怎样构建“和谐”的烟草行业
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字体:【大 中 小】 作者:唐县烟草 李洪智 更新日期:2005-3-24 雪茄123 专稿 跟着中国烟草行业的不断改革、深化和发展,行业三级法人系统格式的建立,开始理顺了决策、管理和运营的管
字体:【大 中 小】 作者:唐县烟草 李洪智 更新日期:2005-3-24
雪茄123专稿 跟着中国烟草行业的不断改革、深化和发展,行业“三级法人”系统格式的建立,开始理顺了决策、管理和运营的管理体制,改革与发展获得了巨大效果,为打造中国烟草“超级航母”奠定了重要根底。但同时也存在着一些问题。面临效果与问题,需要咱们以理性的眼光来看待烟草行业的改革与发展,尽力构建起一个和谐的烟草行业,为行业的平稳、疾速发展做出积极的尽力。
一、构建和谐烟草势在必行
构建和谐烟草既是中国社会主义社会发展的客观要求,又是咱们烟草行业本身发展的内涵需要,这对做大、做强、做精烟草主业,提高烟草公司核心竞争力,加速传统商业向现代流通的改动,确保烟草行业继续、稳定、和谐、健康发展含义重大。
(一)构建和谐社会的客观要求。党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的在朝能力建设的决定》,从加强党的在朝能力建设的视点,清晰提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大战略任务。构建和谐的社会主义社会是一项崇高而巨大的系统社会工程,需要全国上下不同行业、不同部门的齐心协力和不断尽力才干完成。当下,各行各业正在为积极构建和谐社会而斗争。烟草行业作为全部社会的一个有机构成部分,是全部社会的一“组织细胞”,与其密不可分。社会的“大”和谐是由很多行业和部门的“小”和谐来一起构成。假如这些行业和部门发展不和谐,则社会这个“大”和谐也很难奏出和谐的音符。社会兴,则烟草兴;社会衰,则烟草衰,二者一荣俱荣,一损俱损。打造强盛的中国烟草行业既需要和谐社会这一“大环境”,同时也更需要烟草行业和谐这一“小环境”。烟草作为中国社会发展的重要行业,有职责也有责任为构建和谐社会做出自个应尽的尽力。
(二)确保行业疾速平稳发展的需要。姜成康局长提出:必定要捉住往后3至5年对烟草十分关键的发展机遇期,加速调整,加强管理,提高竞争力。当下,烟草行业在党和政府以及国家局的准确领导下,以“深化改革,推进重组,走向联合,一起发展”这一战略工作为重点,不断将改革面向深化,使烟草行业保持了较快的发展速度。实践证明越是改革、发展的关键期间,就越需要一个安靖、安定、有序的和谐环境。2005年作为中国烟草发展关键的一年,“两个整和”和“两个更高”的精神需要咱们遵循施行,行业已获得效果需要进一步稳固,继将出台的一些重大行动需要咱们加以仔细落实,而这些都离不开一个和谐的烟草来做确保。
(三)参加世界烟草市场竞争的需要。全球经济一体化的格式趋势越来越显着,虽然咱们的烟草行业如今有专卖制度作确保,但专卖制度并不是一了百了。在这种景象下,外烟与国烟的竞争,已为时不远,中国烟草与世界烟草巨子正面交锋已不可防止。以中国如今任何单一烟草公司的实力还不能与外烟巨子独自相抗衡,中国烟草需要以行业的全体合力参加世界烟草市场竞争,才干在世界烟草市场竞争中站有一席之位。参加世界烟草市场竞争,持久保持这种全体合力,充分表现其效果,离不开一个和谐发展的烟草行业来做支持。
二、构建和谐烟草如今存在的主要问题。
虽然咱们行业的改革已获得重大效果,但也存在着一些不和谐要素,主要表如今以下几个方面:
(一)利益分配存在不合理的要素,影响着行业的和谐发展。利益分配的公正与否能够说是构成不和谐的本质,特别是通过组织构造调整后,卷烟工业公司、商业公司内部及其彼此之间,商业公司与零售户之间各自利益关系、分配办法等方面存在着一些不和谐要素。尤为在利润和薪酬收入方面杰出。以县烟草营销部和卷烟零售户为例,前者毛利率高达百分之二十几、三十几,乃至更高,而零售户的毛利则很低,有的单牌号卷烟则是怎样进怎样出,没有任何利润可言。据有关材料显现卷烟零售户利润应在10%~15%为宜。咱们不是怕公司利润高,高应当是两边面的高,应当是两边的共赢。再如薪酬方面,按劳分配,多劳多得,作为一个分配原则,咱们应当极好地坚持,但相关于详细行业或部门来说,没有一个科学合理的“量”化标准,真实完成这一原则还存在必定困难。同为河北烟草行业的年薪试点,石家庄烟草年薪最高的可在9万元,而在沧州却拿到6万元,当然有客观要素,但距离会有如此之大?假如在利益分配上得不到合理处理,必然将会影响咱们行业的和谐发展。
(二)地方保护主义作怪,影响着行业的和谐发展。中国的烟草专卖管理制度开始于1983年,为进一步加强烟草专卖管理,先后于1991年和1997年公布了《烟草专卖法》和《烟草专卖施行条例》。国家施行烟草专卖的主要意图之一,旨在保护消费者利益,确保国家财政收入,除此之外,烟草部门没有任何本身“私益”可言。可是,在遵循施行过程中,国家烟草专卖被误解,逐渐演变成地方专卖,成了保护地方财税收入的工具。各地为此不同程度设置了“门槛”,纷繁出台一些限定性措施,以利于本地烟草部门的生产运营。这与国家施行烟草专卖的初衷相违悖,与国家局提出的“大品牌、大市场、大公司”的战略格式不相符。地方保护主义的存在既破坏了法令的严肃性,又搅扰了重大战略的施行,影响着行业的全体发展。
(三)局域发展不平衡要素,影响着行业的和谐发展。从地域上看,中国烟草行业以南边的云南烟草和上海烟草为代表的相对发展较快,经济效益高;而其它地方相对来说,则发展较慢。即是同在南边地域范围内,也存在着发展的不均衡体现。咱们国家为何进行西部大开发,即是由于西部经济不发达,发展滞后,影响了东部,牵掣了大局的均衡发展,以至于影响了综合国力的提高。假如,咱们的烟草行业不能从大局到达均衡的发展,各局域不能达成相辅相成,相辅相成,而是构成一方对另一方的牵掣,长此下去,必然会削弱行业的全体合力,影响行业的全体发展水平与进展,必将对咱们的整体战略格式发生晦气影响。
(四)等级低卷烟缺少问题,影响着行业的和谐发展。在行业利税大幅提高的同时,一个十分实践的问题摆在咱们面前:等级低烟缺少表象日趋严重。市场作为“一只无形的手”指挥着公司的流向。公司价值最大化的趋利赋性,致使产品向利润较高的品牌调整,致使等级低卷烟每年大概以200万箱的速度递减。中国作为发展中国家,农业人口比重大,乡村消费水平相对较低,对等级低烟需要量大。就拿保定唐县卷烟营销部来说,由于处在营销的前沿,对此颇有领会。唐县辖区2/3以上为山区,消费水平遍及低。上一年9月份往后,乡村办喜事的逐渐增多,喜烟消费多在20元/条以下,为了准备等级低烟,以18.5元的五朵金花为例,则须提早一周全半月做准备。有的通过关系买到;有的则十、八家小商铺去凑,通常还不简单凑齐。假如,公司一味寻求利润最大化,而漠视市场需要,从深层次看,必然损伤烟农和乡村以及低收入部分烟民的利益。等级低烟问题事关“三农”问题,此问题不容漠视。
三、对构建和谐烟草的几点观点
和谐的烟草应当是一个充溢生机又赋有次序的;是诸要素间彼此兼容、彼此依存、稳定有序、和谐运作、一起发展的;是行业员工各尽其能、各得其所、充溢创造生机,利益关系得到有效和谐的烟草。要做到如此,这就需要咱们积极消除不和谐要素,采取科学、合理、有效的措施,营建一个和谐的平台,为往后的发展创造条件。
榜首,在发展中求和谐。“发展是硬道理”。关于烟草也不破例,纵观世界国内形势,严重的实践现已容不得咱们有顷刻的休憩。《烟草控制框架公约》以及世贸组织的有关条款等限定性条文,已没有过多的时间等候咱们,咱们必需捉住有利的机遇,加速本身发展,在改革与发展中不断创新机制,不断自我完善,不断超越自我,尽力消除不和谐要素。一方面通过发展逐渐集合起雄厚的物质资本,强大自个,构成“船大好冲浪”;另一方面能够有能力更多地报答社会,比方能够对社会的最贫穷、最贫弱的集体给予帮助,使他们的生活过的好些等等。和谐烟草离不开坚实的物质根底来做确保。
第二,在理顺收入中求和谐。美国心理学家马斯洛的需要理论通知大家:人的榜首层次需要,为包含薪水、各种福利等项内容的生理需要。保护完成公正的收入,触及到行业50多万名干部员工的切身利益。跟着社会经济的发展以及公民的民主法制认识的提高,大家的公正认识要求越来越强,客观上要求咱们必需适应这种趋势,采取实在有效的措施,合理地调整分配格式,精心测算,合理界定,既坚持按劳分配,又要统筹公正,尽力和谐好各方面的利益关系,主要是不同层次间的,还有在职与不在职的各方面的利益关系,使这一原则在实践运作中,愈加科学、合理和坚实有效。
第三,在民主管理中求和谐。公司中民主管理主要是指员工参加公司的运营管理。它能够让很多的员工积极参加到公司的运营管理傍边;它能够增加工作的透明度,增强决策的科学性。中国一向注重员工参加公司运营管理,邓小平同志曾指出“为了完成四个现代化,咱们所有的公司必需毫无破例地施行民主管理,使会集领导和民主管理结合起来。”。烟草职工作为烟草公司的“主人”,怎样让他们积极参加公司的运营管理,非常好地表现“主人翁”效果呢?作为民主管理的方式能够多种多样,参加民主管理的办法也可不同,但只需契合“三个有利于”标准就可。重要的是:一方面要坚持以人为本,尊敬员工的品格。劳作不分贵贱,工作不分凹凸,是劳作这根枢纽将广阔员工联接在一起,“位卑未敢忘忧国”,他们的建议都是对公司的献计献策,不能由于“人微言轻”而置之脑后,乃至降低,他们在人权上是对等,在品格上都应得到尊敬;另一方面将公司的产权明晰明晰,以股份的方式清晰国家、公司、员工各占多大比重。通过这一方式让广阔员工入股,这么,他们在参加公司傍边说话才有“份量”,才会振振有词。
海尔集团有一则案例,说一员工因不满,用脚踹轿车的一轮胎,边踹边说,这儿也有我的一份。海尔高层人士从中得到启示,建立起了股份制公司,这一体制在海尔的发展中起了重要效果。广东省烟草有限公司已开了先例,施行省公司控股,分公司参股的管理办法,建立了现代卷烟商业公司新体制。从中咱们能够得到启示和借鉴。
第四,在关怀干部员工热门难点中求和谐。行业发展与昌盛离不开咱们的广阔干部员工,这些干部职工作为烟草行业依托的目标,他们傍边发生的一些热门、难点问题,这些带有共性的问题既是咱们行业中急需处理的主要矛盾,也是咱们行业的工作重点。“群众利益无小事”,在深化遵循“三个代表”重要思维,坚持以人为本,坚持科学发展观的今日,行业的各级领导干部都应当带着深沉的豪情作好他们的工作,不遗余力地把触及他们切身利益的事情办妥,尽力在干部员工傍边营建一种和谐的人际空气。
第五,在做好底层稳定工作中求和谐。各种矛盾交错和杰出的期间,也是行业调整或改革发展关键期间。在各种矛盾交错的情况下,停息胶葛,化解矛盾,作好保护稳定的工作,尤为重要,特别是底层的稳定。事实证明,矛盾激化多在底层,底层是保护稳定的根底。这就要求在保护稳定工作中,坚持工作重心下移。如今,应着重做好两项工作:一是要从思维上高度注重,实在处理好本单位、本区域杰出的信访稳定问题,要把这些问题作为重点,仔细加以处理;二是坚持好领导干部“下访”活动,深化到员工傍边进行“下访”。在“下访”过程中要坚持做到“三个四”即理顺心情、化解矛盾的和谐员,体恤“民意”为民投机的服务员,解说政策、教导法令的宣传员,推进增收、帮“民”致富的导航员;杰出抓好“四个环节”即全部排查、预前宣传、打开招待、跟踪回访;建立“四个机制”即常常“下访”和定时会集“下访”相结合制度、信访重点区域管理制度、涉法涉访联合招待制度、健全调节组织网络制度。做到真下去,及时了解不稳定要素,真处理,把不稳定要素处理在底层,化解在萌发情况中,才干完成行业的国泰民安,才干确保行业的和谐发展。
第六,在重视等级低烟问题中求和谐。等级低卷烟主要面向广阔的乡村市场,但因其货源有限,难以满足乡村市场需要。不管工业公司仍是商业公司,假如咱们不能在最基本的产品上满足他们的要求,“三个满意”中其码零售户和消费者是不会满意,假如任其延续,这种心情还会加大。等级低烟缺少其本质因素还在于现行的体制:卷烟消费税制施行从量与从价相结合的复合计税办法,卷烟工业公司为了防止生产等级低卷烟亏本,纷繁提高产品构造,致使等级低卷烟产值一路下滑,市场供给锐减。在现行体制没有较大改动之前,处理这一问题还对比困难,可喜的是现已导致高层高度注重,正在着手改动这种情况。如今,国家局每年下达指令性计划、加大对等级低烟考核力度等措施进行调控。但要想从根本上处理这一问题,还必需从体制下手,特别是财税环节方面做调整。
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