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山东临沂烟草“双考”制度考出绩效

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字体：【大 中 小】 作者:张绍福、李鹏 更新日期:2005-4-25 雪茄123临沂消息 为了实现烟草企业全部、和谐、可继续发展，山东临沂烟草有限公司自2004年开始，从提高烟草企业管控水平下

字体：【大 中 小】 　作者:张绍福、李鹏 　更新日期:2005-4-25
　　雪茄123临沂消息　　为了实现烟草企业全部、和谐、可继续发展，山东临沂烟草有限公司自2004年开始，从提高烟草企业管控水平下手，对全员采取了“政策目标考核”和“工作质量考核”相联系的“双考制度”，充分调动了各方面的积极性，取得了较好的作用。
　　一、“双考制度”发生的布景。
　　1997年以来，由于受市场和体制等多方面要素的影响，行业经济效益呈不断下滑的趋势，2000年末，烟草企业借款一度高达60889万元，行业清产核资资产损失25286万元，担负极为沉重。虽然从2000年开始，烟草企业采取了一系列管控措施，尽力增长经济效益，优化资产构造，紧缩银行借款，内部借款额已降低到2004年末的27074万元。但全系统的资产负债率仍高达53.42%，与纯销区的地市公司比较依然存在较大距离。
　　为了进一步夯实管控根底，提高管控层次，他们在系统内全部展开了ISO9001：2000贯标工作，公司机关各科室及所属各单位相继细化了管控制度，明晰了岗位责任，分化了工作目标，完善了各项工作流程和业务操作规范，提高了全员的质量认识和服务认识。依据质量管控系统和人本管控的要求，本着“干啥，学啥”的原则，他们加大了对员工的培训投入力度，进行了全员培训需要调查，并据此拟定了培训方案，全年进行了十余次教学培训，进一步提高了员工的管控业务本质。
　　跟着烟草企业的疾速发展，人员整体本质的提高，公司决策层的运营理念也逐渐改变，他们明晰地认识到烟草企业运营的意图不仅仅是要创造经济效益，还要为客户提供满意的服务，烟草商流烟草企业的产品即是服务，并将“服务至上，顾客至尊”作为烟草企业的质量政策之一。运营理念的改变带来了管控制度的革新，原有的考核制度已逐渐不能适应烟草企业和行业改革发展的要求，在施行“双考”制度前，公司的内部考核制度主要偏重于目标考核，将各项运营目标层层分化，以目标的完成率作为各部门和岗位人员的主要考核依据，这种考核制度，简单明晰，易于操作，可是就绩效谈绩效，缺少对进程的有效控制，对详细岗位人员的考核也缺少力度，不能科学地全方位地评估部门和岗位人员的全部工作。并且这种考核制度也是和质量管控系统的要求不相符的，ISO9001：2000版质量系统要求烟草企业的所有工作都应归入一个“PDCA”循环链中，都要通过布置、执行、考核和改善这个进程，以不断提高服务客户的能力，其间考核是十分重要的一个环节，要求进程和结果统筹，及时发现工作中存在的问题，继而提出改善措施以提高服务客户的能力，只重视目标的考核制度是做不到这一点的，因而，公司通过广泛的评论，提出了在全市建立政策目标和工作质量相联系的“双考”系统，通过详尽缜密的预备，“双考”系统于2004年1月正式运转。
　　二、施行“双考制度”的几点做法
　　1、施行员工角色定位，明晰责权利关系
　　施行绩效管控，首要要让每一个员工都有明晰的目标，“三个和尚没水吃”的底子原因是集体承当责任，而成员老是认为他人不会尽全力，自个也就不会去尽力，社会慵懒致使烟草企业功率低下。因而，该公司除了对员工进行必要的角色定位，确保事事有人做，人人有事做以外，还提出衡量个人尽力程度的目标。依照贯标工作的要求，他们对各单位、各部门、各岗位人员工作责任做了进一步细化，明晰了各岗位人员工作内容、工作流程、工作标准，使整体干部员工都明白应当干啥，怎么干，啥时间干，干到啥程度，然后自觉自动地做好责任范围内的工作。在此根底上，他们偏重拟定工作质量考核标准，抓好工作质量考核，使员工的工作能科学地被量化出来。
　　2、施行标准化业务流程
　　推广标准化流程能够协助员工更明晰地掌握工作细节，特别关于进程管控，最重要的工作即是要将任务分化为统一的标准化细节动作。为此，他们联系ISO9001：2000版质量管控系统的要求，拟定了《政策目标管控规定》、《进程和产品监督丈量管控规定》、《人力资源管控规定》等11个工作性文件以及有关的质量记载。这种标准化流程不光简单被执行者了解和掌握，并且由于有统一的标准和完善的质量记载，更易于监督、控制和考核；并且老练的文字性或图表型的业务流程也使信息的上传下达能保持较强的一致性与明晰度，有效地防止了交流失真行动的发生。
　　3、目标深度分化
　　细节掌握程度越高，做得越细，执行作用越好。反过来，执行动作越明晰详尽，越有助于员工对烟草企业目标自身更深地了解，了解得越透彻，越能确保烟草企业上下对烟草企业战略了解的一致性和明晰度，然后发生合力，构成团队精神。为此，他们要求各单位、各部门、各岗位人员都要依据公司确定的整体工作目标，依据各岗位工作责任，将工作目标分化、细化、落实到岗位，并要求其编制部门、个人的年度、季度和月度工作目标一览表。同时要求各项目标的拟定能量化的必需量化，不能量化的也要依据完成状况确定考核标准，并拟定切实可行的工作措施，明晰各项目标的完成时间、责任人。为了防止因部门个人主义致使所定工作目标标值过低，规定各科室的工作目标均由分担领导检查批准，各岗位工作人员的工作目标均由科室负责人检查批准。
　　4、严厉工作质量考核标准
　　为了强化对进程的监控，他们在广泛寻求各部门定见的根底上，对于各单位、各部门的工作性质，别离拟定了《市局（公司）机关工作质量考核标准》和《县区局（公司）工作质量考核标准》。依据重要程度，对每项工作别离赋予不同的分值，市局机关各科室施行百分制考核，县区局公司施行千分制考核。在内容方面，力求做到详尽深化，掩盖主要业务环节，防止八面玲珑，使标准既明晰明晰，易于了解和操作，又能杰出工作主题。市局（公司）机关各科室除了自身的工作外，还要负责对底层单位的工作进行辅导和监督，因而，在拟定考核标准时，将县区局（公司）的工作质量状况作为评估市局机关各科室工作质量的重要依据之一。在拟定县区局（公司）工作质量标准时，为了杰出详细业务，特意提高了卷烟和烟叶等有关业务的分值比重。为了进一步优化考核标准，他们在每次考核完毕后，都要认真对考核中发现的问题进行分析，对考核标准中不合理的条款及时进行批改弥补，以便使考核标准愈加科学合理。
　　5、考核的组织和施行
　　依照“两线运作、逐级考核、由面到点、掩盖全员”的原则，他们对于市局机关科室和县区底层单位的业务性质，别离成立了考核小组。为了表现考核结果的权威性和公正性，小构成员均由市（局）公司机关各科室人员构成。市（局）公司考核小组只对市（局）公司机关各科室和县区局公司考核，市（局）公司机关各科室内部人员的考核，由科室负责人进行；底层单位的内部考核由地点烟草企业的考核小组负责。在考核的时间上，市（局）公司的考核每季度进行一次，底层烟草企业的考核每月进行一次。在机关科室计分方面，政策目标考核按均匀完成率折分，工作质量按百分制计分，两项考核分数相加后，即为被考核目标实践得分；为了表现分担领导对科室工作的评估状况，市局（公司）领导成员每月对分担科室履行责任、联合协作、内部管控状况按满分20分进行评估，考核单位考核分数的80%与分担领导考核分数的20%相加，即为科室的最终得分。在对县区局（公司）的考核方面，分为正常考核和平时检查两个方面，正常考核分数占全部分数的80%，平时检查分数占全部分数的20%；对烟叶生产、购销等部门的政策目标考核，由市局（公司）有关功能部门按阶段组织施行，并将考核结果上报市局（公司）考核单位，对别的政策目标和工作质量考核则每季度会集进行。
　　6、考核结果的使用
　　在市局（公司）机关，公司考核单位依据各科室的月度目标完成率折合分数和工作质量考核分数确定科室应得“考核奖”，科室主要负责人再依据科室内部考核结果对本科室应得“在岗考核奖”进行内部分配。对县区局（公司），公司考核单位依据对各烟草企业的工作质量考核结果，前三季度依照必定比列实现考核奖，年度终了核算各单位季度工作质量考核均匀得分并联系绩效目标完成状况对领导班子年度绩效考核奖予以清算。工作质量考核结果不光与单位、部门、个人奖惩挂钩，并且与“评先创优”挂钩，与晋级晋职挂钩，与“末位筛选”挂钩。并且，每次考核完毕后，均以《考核通报》的方式将考核状况进行通报，反映考核进程中发现的问题，并提出改善建议。
　　三、“双考制度”的作用
　　“双考制度”的运转，给全市烟草系统创造了良好的比学赶帮超的工作空气。通过“双考”，一方面全员的管控理念发生了较大改变，依照“凡事必规定，凡规定必执行，凡执行必记载，凡记载必规范”的要求，员工的每项工作都以PDCA循环模式进行，由计划到执行，由执行到监督考核，由考核到改善，不光业务流程得到了不断的完善和优化，工作质量和功率得到了极大提高，并且就连考核制度自身也在不断充分和改善，烟草企业步入了健康、规范的发展轨迹，实现了管控由被迫型向自动型的改变；另一方面，强化了工作进程的监控，处理了工作有布置无检查的问题，有效地遏止了工作不到位的表象，实现了由单纯重结果向既重结果又重进程的改变，促进了各项工作的顺利展开。施行“双考”制度的2004年，全市共种植烤烟23.07万亩，并购烟叶32.6万担，占全省并购量的41.8%，其间上中等烟份额占87.8%；全市共销售烟叶39.46万担，实现了年末烟叶零库存；三级批发销售卷烟241982箱，同比增长15725箱，完成省局（公司）下达计划的103%，卷烟年社会人均消费量初次突破6条大关；全市共查办违法案子13635起，同比增长839起，其间3万元以上大体案子39起；全市累计实现两烟销售收入161106万元，同比增长21463万元；实现毛利42208万元，同比增长11215万元；实现利润15418万元，同比增长7543万元，增长了95.78%。
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本文系雪茄123编辑源自网络整理 & 翻译，只为服务茄友，转载注明出处。

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山东临沂烟草“双考”制度考出绩效

未知2015-11-07 22:37阅读：次

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　　1997年以来，由于受市场和体制等多方面要素的影响，行业经济效益呈不断下滑的趋势，2000年末，烟草企业借款一度高达60889万元，行业清产核资资产损失25286万元，担负极为沉重。虽然从2000年开始，烟草企业采取了一系列管控措施，尽力增长经济效益，优化资产构造，紧缩银行借款，内部借款额已降低到2004年末的27074万元。但全系统的资产负债率仍高达53.42%，与纯销区的地市公司比较依然存在较大距离。
　　为了进一步夯实管控根底，提高管控层次，他们在系统内全部展开了ISO9001：2000贯标工作，公司机关各科室及所属各单位相继细化了管控制度，明晰了岗位责任，分化了工作目标，完善了各项工作流程和业务操作规范，提高了全员的质量认识和服务认识。依据质量管控系统和人本管控的要求，本着“干啥，学啥”的原则，他们加大了对员工的培训投入力度，进行了全员培训需要调查，并据此拟定了培训方案，全年进行了十余次教学培训，进一步提高了员工的管控业务本质。
　　跟着烟草企业的疾速发展，人员整体本质的提高，公司决策层的运营理念也逐渐改变，他们明晰地认识到烟草企业运营的意图不仅仅是要创造经济效益，还要为客户提供满意的服务，烟草商流烟草企业的产品即是服务，并将“服务至上，顾客至尊”作为烟草企业的质量政策之一。运营理念的改变带来了管控制度的革新，原有的考核制度已逐渐不能适应烟草企业和行业改革发展的要求，在施行“双考”制度前，公司的内部考核制度主要偏重于目标考核，将各项运营目标层层分化，以目标的完成率作为各部门和岗位人员的主要考核依据，这种考核制度，简单明晰，易于操作，可是就绩效谈绩效，缺少对进程的有效控制，对详细岗位人员的考核也缺少力度，不能科学地全方位地评估部门和岗位人员的全部工作。并且这种考核制度也是和质量管控系统的要求不相符的，ISO9001：2000版质量系统要求烟草企业的所有工作都应归入一个“PDCA”循环链中，都要通过布置、执行、考核和改善这个进程，以不断提高服务客户的能力，其间考核是十分重要的一个环节，要求进程和结果统筹，及时发现工作中存在的问题，继而提出改善措施以提高服务客户的能力，只重视目标的考核制度是做不到这一点的，因而，公司通过广泛的评论，提出了在全市建立政策目标和工作质量相联系的“双考”系统，通过详尽缜密的预备，“双考”系统于2004年1月正式运转。
　　二、施行“双考制度”的几点做法
　　1、施行员工角色定位，明晰责权利关系
　　施行绩效管控，首要要让每一个员工都有明晰的目标，“三个和尚没水吃”的底子原因是集体承当责任，而成员老是认为他人不会尽全力，自个也就不会去尽力，社会慵懒致使烟草企业功率低下。因而，该公司除了对员工进行必要的角色定位，确保事事有人做，人人有事做以外，还提出衡量个人尽力程度的目标。依照贯标工作的要求，他们对各单位、各部门、各岗位人员工作责任做了进一步细化，明晰了各岗位人员工作内容、工作流程、工作标准，使整体干部员工都明白应当干啥，怎么干，啥时间干，干到啥程度，然后自觉自动地做好责任范围内的工作。在此根底上，他们偏重拟定工作质量考核标准，抓好工作质量考核，使员工的工作能科学地被量化出来。
　　2、施行标准化业务流程
　　推广标准化流程能够协助员工更明晰地掌握工作细节，特别关于进程管控，最重要的工作即是要将任务分化为统一的标准化细节动作。为此，他们联系ISO9001：2000版质量管控系统的要求，拟定了《政策目标管控规定》、《进程和产品监督丈量管控规定》、《人力资源管控规定》等11个工作性文件以及有关的质量记载。这种标准化流程不光简单被执行者了解和掌握，并且由于有统一的标准和完善的质量记载，更易于监督、控制和考核；并且老练的文字性或图表型的业务流程也使信息的上传下达能保持较强的一致性与明晰度，有效地防止了交流失真行动的发生。
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　　4、严厉工作质量考核标准
　　为了强化对进程的监控，他们在广泛寻求各部门定见的根底上，对于各单位、各部门的工作性质，别离拟定了《市局（公司）机关工作质量考核标准》和《县区局（公司）工作质量考核标准》。依据重要程度，对每项工作别离赋予不同的分值，市局机关各科室施行百分制考核，县区局公司施行千分制考核。在内容方面，力求做到详尽深化，掩盖主要业务环节，防止八面玲珑，使标准既明晰明晰，易于了解和操作，又能杰出工作主题。市局（公司）机关各科室除了自身的工作外，还要负责对底层单位的工作进行辅导和监督，因而，在拟定考核标准时，将县区局（公司）的工作质量状况作为评估市局机关各科室工作质量的重要依据之一。在拟定县区局（公司）工作质量标准时，为了杰出详细业务，特意提高了卷烟和烟叶等有关业务的分值比重。为了进一步优化考核标准，他们在每次考核完毕后，都要认真对考核中发现的问题进行分析，对考核标准中不合理的条款及时进行批改弥补，以便使考核标准愈加科学合理。
　　5、考核的组织和施行
　　依照“两线运作、逐级考核、由面到点、掩盖全员”的原则，他们对于市局机关科室和县区底层单位的业务性质，别离成立了考核小组。为了表现考核结果的权威性和公正性，小构成员均由市（局）公司机关各科室人员构成。市（局）公司考核小组只对市（局）公司机关各科室和县区局公司考核，市（局）公司机关各科室内部人员的考核，由科室负责人进行；底层单位的内部考核由地点烟草企业的考核小组负责。在考核的时间上，市（局）公司的考核每季度进行一次，底层烟草企业的考核每月进行一次。在机关科室计分方面，政策目标考核按均匀完成率折分，工作质量按百分制计分，两项考核分数相加后，即为被考核目标实践得分；为了表现分担领导对科室工作的评估状况，市局（公司）领导成员每月对分担科室履行责任、联合协作、内部管控状况按满分20分进行评估，考核单位考核分数的80%与分担领导考核分数的20%相加，即为科室的最终得分。在对县区局（公司）的考核方面，分为正常考核和平时检查两个方面，正常考核分数占全部分数的80%，平时检查分数占全部分数的20%；对烟叶生产、购销等部门的政策目标考核，由市局（公司）有关功能部门按阶段组织施行，并将考核结果上报市局（公司）考核单位，对别的政策目标和工作质量考核则每季度会集进行。
　　6、考核结果的使用
　　在市局（公司）机关，公司考核单位依据各科室的月度目标完成率折合分数和工作质量考核分数确定科室应得“考核奖”，科室主要负责人再依据科室内部考核结果对本科室应得“在岗考核奖”进行内部分配。对县区局（公司），公司考核单位依据对各烟草企业的工作质量考核结果，前三季度依照必定比列实现考核奖，年度终了核算各单位季度工作质量考核均匀得分并联系绩效目标完成状况对领导班子年度绩效考核奖予以清算。工作质量考核结果不光与单位、部门、个人奖惩挂钩，并且与“评先创优”挂钩，与晋级晋职挂钩，与“末位筛选”挂钩。并且，每次考核完毕后，均以《考核通报》的方式将考核状况进行通报，反映考核进程中发现的问题，并提出改善建议。
　　三、“双考制度”的作用
　　“双考制度”的运转，给全市烟草系统创造了良好的比学赶帮超的工作空气。通过“双考”，一方面全员的管控理念发生了较大改变，依照“凡事必规定，凡规定必执行，凡执行必记载，凡记载必规范”的要求，员工的每项工作都以PDCA循环模式进行，由计划到执行，由执行到监督考核，由考核到改善，不光业务流程得到了不断的完善和优化，工作质量和功率得到了极大提高，并且就连考核制度自身也在不断充分和改善，烟草企业步入了健康、规范的发展轨迹，实现了管控由被迫型向自动型的改变；另一方面，强化了工作进程的监控，处理了工作有布置无检查的问题，有效地遏止了工作不到位的表象，实现了由单纯重结果向既重结果又重进程的改变，促进了各项工作的顺利展开。施行“双考”制度的2004年，全市共种植烤烟23.07万亩，并购烟叶32.6万担，占全省并购量的41.8%，其间上中等烟份额占87.8%；全市共销售烟叶39.46万担，实现了年末烟叶零库存；三级批发销售卷烟241982箱，同比增长15725箱，完成省局（公司）下达计划的103%，卷烟年社会人均消费量初次突破6条大关；全市共查办违法案子13635起，同比增长839起，其间3万元以上大体案子39起；全市累计实现两烟销售收入161106万元，同比增长21463万元；实现毛利42208万元，同比增长11215万元；实现利润15418万元，同比增长7543万元，增长了95.78%。

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