|
更新日期:2003-4-9 中国雪茄123据《湖北日报》报导 4月2日，湖北省委常委、常务副省长周坚卫和副省长任世茂，再次听取了省烟草专卖局就该省卷烟结构调整的专题报告。 周坚卫泄漏，卷烟业的结构调整是省委常委本年断定的主要工作之一。 此前，省政府举行全省卷烟结构调整工作会议，断定了湖北省卷烟业结构调整的时间表。 鄂烟开始了新一轮“洗牌”。 机会：过了这个“村”，就没有那个“店” 元月21日，国家烟草专卖局明令：坚决关停10万箱以下烟厂。 这一次，国家烟草专卖局不只排出了详细的时间表，还将有关方针公之于众：一是调出卷烟计划指标，每箱补助600元，用于抵偿烟厂所在地的既得利益；二是对封闭的烟厂给予经济抵偿，本地烟厂每箱补助200元；三是每封闭一个出产点，给本地烟厂补助1000万元。别的，国家局对如期完结的省将给予奖赏，并正在思考恰当增长本地烟厂的补助规范，对施行联合、吞并、重组的公司也将给予补助。 有人说，国家局的这一方针，正“点”着了湖北省卷烟工业的“死穴”。该省11家烟厂，10万箱以下的有4家，起码的仅为2万箱。上一年，该省卷烟出产计划居全国第5位，但工商税利（49亿元）仅居全国第12位。除武汉卷烟厂和红安卷烟厂盈利，其他各厂悉数亏本。在全国评出的36个行业名优品牌中，湖北省只需“红金龙”榜上有名，产值也只需9万箱。 与此一起，周边各省却开展迅猛。湖南烟草行业上一年利税达117亿元，前几年和湖北省平起平坐的安徽，上一年利税已达60亿元。 并且，中国烟草专卖品关税正大起伏下降，下一年将降至25％，三五、万宝路等外烟降价势在必行，外烟的特种专卖零售许可证也将在本年末撤销，外烟很多进入是可想而知的事。 “假如此刻不能使用国家的优惠方针，加速结构调整，经过烟草资本的优化装备和重组，飞速把武烟、襄烟等具有必定对比优势的公司做大做强，咱们将面对三军败退的风险。”该省烟草专卖局局长曹树斌说：“这绝不是‘骇人听闻’。” 妨碍：“烟财务”与本地领导的政绩观 湖北省烟草专卖局方针法规与体制变革处处长李卫以为，这次结构调整将是该省烟草工业一次“伤筋动骨”的大手术，因触及各方利益，调整难度较大。 首战之地的是本地政府。小烟厂所在地大多靠“烟财务”就餐。当它俄然“逝世”时，本地财务必定吃不消。作为本地领导，谁都知道，搞一个项目不容易，特别是像烟厂这么的财路项目，假如败在自个手上，不只显不出政绩，并且要担千古骂名。 还有那些当年建厂的见证者、参与者，对烟厂有极深的豪情。让其封闭，他们一时很难想通。 烟厂员工安顿也是一道难题。烟厂曩昔大都是本地最佳的公司，员工拿着令人羡慕的高工资。虽然公司亏本，员工待遇不差。转眼间，这么一个“金饭碗”遽然不见了，员工必定难以承受。 一起，小烟厂大多债款沉重，如恩施州的烟厂欠银行贷款达20多亿元。有的烟厂还欠很多自然人债款，破产关停后，这些自然人的利益也也许遭到丢失。 谁都知道，变革，说到底是利益联系调整，但要把在手的利益“调”出来，又谈何容易。 决计：一份不容改动的时间表 景物长宜放眼量。周坚卫说，变革总会献身部分人的利益，但咱们有必要思考，是重视眼前利益，仍是寻求长远利益；是坚守局部利益，仍是以全体利益为重。 省委、省政府决计已下。对这次调整，省委书记俞正声清晰指示，“一致思维，坚决施行”。 省政府3月14日宣告关停时间表：本年年末前封闭郧阳、大悟烟厂；下一年年末前封闭巴东、咸宁烟厂。 此举一出，很多有关部分和本地都痛下决计，活跃行动起来。 现在，湖北省烟草专卖局对拟封闭小烟厂的物资和质料供给等方面安排整理盘存，依照出产计划严厉控制收购，避免形成新的糟蹋。对将联合重组的烟厂从品牌、出产计划进步行了调整。 3月22日至24日，武汉市和黄冈市、红安县政府，武烟和红安烟厂领导已开始触摸，两边就联合重组进行了商量，均标明力求在6月底前完结重组。 3月19日，省局对三峡烟草有限公司施行工、商分立。27日，省局和武烟开始对三峡公司进行调研了解，为三峡和当阳两个出产点并点、交由武烟保管做预备，并向国家局正式抄送请示报告。 4月2日，武烟集团为下一步重组做好预备。 关键：本地政府要有大局意识 可是，仍有不和谐的声响传来。 有的本地政府派出专班，驻扎北京活动，以求不关或缓关；有的小烟厂所在地政府之间相互串联通气，研讨对策，以搅扰全省结构调整的正常进行。 实习上，国家出台的优惠方针，现已思考到了本地的难处。周坚卫清晰标明，省里坚决实现中心的有关方针。 李卫泄漏，假如咱们如期完结任务，就可以享遭到国家的优惠方针，那么，员工免除劳动合同，可一次性得到相应抵偿。省政府办公厅还发文规则：封闭小烟厂所在地的合法既得利益，以省财务、税务、审计、烟草等部分审计核准的上一年实习所得数为准予以抵偿。 关于自然人的债款，采纳退货、部分债款转让等办法归还，对欠员工集资款等灵敏债款，请求优先处理。 应该说，国家和省里为关停小烟厂发明了一个极好的环境。湖北省也有关停小烟厂的成功经验。建始的实习标明，没有烟厂并不是“万万不能”的。现在的建始县封闭烟厂后，倒走出了一条良性开展县域经济的路子。 湖南、安徽等地进行结构调整的比如也充分说明，只需各级政府思维一致了，克难猛进，卷烟业开展就能更上一层楼。 有关人士以为，这场变革关键仍是在于本地政府。只需领导建立准确的政绩观，以大局为重，变革才干获得打破。 中国雪茄123点评：为了改动行业散乱差的局势，中国烟草行业痛下决计，进行了大规模的公司安排结构调整，其间最主要的也是最有成效的一项行动即是封闭小烟厂。烟草业一直都是本地财务的主要支柱。上个世纪80年代，为了开展落后地区的经济，政府盲目开展小烟厂，在数量日渐增长的一起，在出产、管控上也呈现了各种坏处。小烟厂常常超产瞒产、偷税漏税、违法购进原材料、选用不正当手段推销卷烟，与大型骨干公司争夺市场资本，也约束了大型公司的增长，严重影响了中国烟草行业全体的经济秩序。可是，变革的阻力也是无穷的。每一个小烟厂的背面，都有扑朔迷离的利益联系，通常有本地政府和各级领导人的支持。烟草行业关停小烟厂的关键是在怎么确保本地政府和员工的既得利益疑问。现在，烟草行业费尽周折，总算将小烟厂由1998年的90多家削减到了2002年末的30多家。可是，封闭小烟厂走的是先易后难的路子，剩下的30多家，无疑是阻力最大的。无论怎么，烟草行业仍是困难而清晰的前行着，封闭小烟厂现已拉开了中国烟草行业大调整的前奏。 (责任编辑：zhangqiang) |