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更新日期:2001-8-8 中国是世界烟草大国，中国烟草业完成工商税收相当于国家财务收入的10%。烟草行业向国家供应的税收总额已接连13年高居国民经济各工业之首。外表上中国烟草业昌盛昌盛。 但，昌盛是外表的，并不能掩盖中国烟草业世界化竞赛力的软弱，并不代表就没有危机。由于，咱们所看到的昌盛是由于中国对烟草进口长时刻施行较为严厉的约束(一起也必定构成出口受限)下造就的：对外，咱们采纳高额进口关税和严厉的非关税壁垒，将如狼如虎的外国烟草商拒之门外；对内先抛开烟草公司一向履行的计划目标组织出产的落后出产方式不说。九十年代中期以来，专卖局对卷烟出产采纳了总量操控的方针，并且施行“计划目标有偿转让制”。绩优公司在商品即便有杰出的市场需要，但假如用完了目标不能扩展产值；而小公司即便没有好的品牌，但只需有了目标，就不愁饭碗。由于好公司有必要从其手中买到有限的出产目标才干进一步做大。其成果是能吃的吃不饱，落后的又筛选不了。所以，你好我好全都好，局势一片大好。 就在国内烟草业满意于低层次“竞赛”，歌舞生平的时分，恰恰忽略了开辟市场、科研等必备的生存才能。取而代之的是中国烟草的外贸依存度一向偏低。在世界烟草出口市场上，中国烟叶出口总量仅占世界出口总量的3.5%，卷烟出口总量只占世界出口总量的1.8%。更为可怕的是它还带来一系列的并发症： 表现之一：市场会集度低致使体系内公司不能构成规划经济的侏儒症。 全行业共有工业公司185家，商业公司2000多家，出产与运营非常涣散。以烟草加工世界通行的衡量市场会集度仅为16%，而美国的同一目标为96%。中国榜首品牌“红塔山”的市场会集度为2%，而世界榜首品牌“万宝路”的市场会集度为61%，且前者的年产值还不到后者年产值的10%。当今世界烟草市场底子上被最大的三大烟草公司：菲利普·莫里斯公司、英美烟草公司和日本烟草公司所操纵，这三家公司的卷烟产值已占到世界卷烟总量的41%，比中国一切卷烟厂的总出产值所占比例还高出了近10个百分点。能够看出，无论是从公司规划仍是从品牌规划而言，中国烟草公司是难以同国外烟草大公司相抗衡的。 表现之二：资本装备不合理致使中国烟草行业不能构成合力的精神分裂症。 这首要表如今很多小烟厂久关不闭和假烟、私运烟、不合法烟厂出产的烟和超计划出产的烟“四种烟”久禁不停构成资本糟蹋和竞赛无序、计划目标的刚性分配使得出产构造与规划难以优化调整、本地维护和市场封闭构成资本的内讧性丢失等几个方面。由于这些体系性原因的制约，中国烟草公司在国内市场没能打开充沛有序的竞赛，也没有构成首要依托市场力气来有用装备各种资本的经济运转体系，成果使得中国烟草没能构成全体的市场竞赛合力，在应对国内市场的世界化竞赛中难以一致行动。 表现之三：商品构造单一致使中国烟草不能有用满意多层次市场需要的小儿痴呆症。 无论是烟叶仍是卷烟，中国都是烤烟型商品一致天下的局势。这种单一的商品构造不利于开发潜在的市场需要，尤其是在混合型卷烟方面，中国烟草表现出显着的供应缺少特征。而从世界卷烟市场的开展轨道来看，“万宝路”等世界闻名的混合型卷烟品牌不光代表着世界烟草的开展方向，并且对长时刻抽烤烟型卷烟的中国消费者也发生了深入的影响。在混合型卷烟的市场竞赛中，国外烟草公司具有绝对优势，而中国烟草公司在距离甚远的情况下显得步履蹒跚。 表现之四：中国烟草公司在市场推广才能、技能创新才能、运营管控才能等方面缺少而构成的软骨病。 与世界跨国烟草集团比较，中国烟草公司受市场经济的锻炼较少，由于缺少直接面临消费者的市场出售经历，中国卷烟工业公司难以把握现代市场竞赛一切必要的市场推广才能。 入世后中国烟草的境况 入世后，作为竞赛性行业的烟草业将不归于维护性行业，关税减让、配额和许可证控制放松乃至撤销，中国的烟草业现在是一个封闭运转的体系，它的调整将比任何行业都难。即便中国烟草能争取到较长时刻的过渡期，从WTO的底子规矩来看，中国烟草现行非常严厉的配额及许可证控制等非关税壁垒必将逐步松动乃至撤销，由此致使的外烟很多涌入将是不可避免的。国内消费者对混合型卷烟存在无穷的潜在需要，国外烟草公司具有雄厚的经济实力和强壮的市场开辟才能，国外卷烟成品较高的质量和吸烟所发生的较低损害对国内烟草业的杀伤力是显而易见的，能够预见，在中国参加WTO后，外烟将很多抢占国内烟草的市场比例，特别是对高级卷烟和优异烟叶市场，肯定会发生激烈冲击。大略的估量，国产卷烟在5年内将让出10—20%的市场比例，并且首要会集在高级卷烟市场上。 入世后中国烟草业的未来 中国烟草业要想与狼共舞最佳的方法即是自个先成为狼。而进化成狼的捷径即是做大做强。从九十年代中期，专卖局就提出要致力于施行大公司、大集团战略，但是，几年过去了，中国卷烟工业的构造调整作业举步为艰，把优势公司“做大做强”更显得无能为力。剖析个中原因，有必要处理两大准则性瓶颈： 一、打破本地维护主义的桎梏 对本地政府而言，要确保人吃马喂没有财务收入是不可的。而烟草税收恰恰与本地财务休戚相关。高额烟草税收不光是保持其财务收入基数的重要保障，并且也直接影响中心对其返还数量的多少。由于烟草商品是高价重税商品，就卷烟出产公司而言，每年仅消费税和增值税两项就占其出售收入的一半以上。所以即便公司亏损，也能为本地财务做出奉献。所以，在有些本地政府的观念里，上马烟厂就意味着有了财路的主意也就缺少为奇了。所以，不论本地是不是具有树立卷烟公司的资本根底，各地政府老是动用各种力气向中心和行业主管部门争办厂权、争计划目标、争技能改造出资。各地为了寻求烟草税收进而确保本地财务的收入的最大化，纷繁对本地烟厂进行维护，并对外地卷烟进入本地市场进行封闭。当行业主管部门预备封闭那些资不抵债的小烟厂或调减那些运营艰难的卷烟厂的计划目标时，本地政府通常会采纳各式各样的维护措施，并调度各种联系来进行抵抗。这种过度干涉，一方面搅扰和歪曲了烟草工业方针的拟定和施行，另一方面又阻止了市场竞赛机制的树立和完善。因而，要打破国内的烟草大市场构成了众诸侯割据的局势，有必要将分税制财务体系变革进行到底。 二、变革烟草专卖体系。 在现行的专卖体系下，烟草公司不能直接面向消费者，他们的出售目标首要是烟草体系的商业公司；另一方面，各商业公司尽管独占了本地市场的“卖烟权”，但他们卖啥烟又不能彻底自行决定（它有必要首要卖本地卷烟公司出产的烟以确保本地税收）。各地政府为了维护自个的公司，对外地卷烟进入本地市场进行各种约束，全国卷烟市场逐步构成了“诸侯割据”的格式，一致敞开、公正有序的全国大市场底子无法构成。可见，变革烟草专卖准则的弊病势在必定。 归根结底，中国烟草业除了敏捷增强本身的市场竞赛力外，别无他途。面临日益严重的世界竞赛，国内烟草公司不进则退，而一退则不可收拾；而有关部门要做的即是理顺体系，铲除体系妨碍，催生中国烟草业的“头狼”。究竟，留给咱们的时刻多乎哉——不多矣。 (责任编辑：zhangqiang) |