浅淡如今烟草计算工作存在的问题及将来发展
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作者:徐桂梅 更新日期:2005-4-11 雪茄123 专稿 通过十五年的艰苦谈判，中国总算参加了世界经济贸易组织（WTO），成为其第143个会员国，这意味着中国将进一步融入世界社会。和各行各业
作者:徐桂梅 更新日期:2005-4-11
雪茄123专稿 通过十五年的艰苦谈判，中国总算参加了世界经济贸易组织（WTO），成为其第143个会员国，这意味着中国将进一步融入世界社会。和各行各业相同，烟草计算也因而面对着巨大挑战。
跟着社会主义市场经济的逐渐建立，对计算工作提出更高的要求。在新局势下，烟草计算工作应当怎么迎候挑战，真实做到“公平通明，服务社会”，这为咱们烟草计算提出了新的课题。计算体制和计算制度的改革只要适应经济体制和经济增长办法的改动，计算事业才干发展，才会赋有生命力。自个姑息烟草行业现行计算体制和计算制度存在的主要问题和21世纪计算改革目标模式提出一些想象。
当下，中国参加了WTO后，烟草计算呈现了许多因体制本身构成的问题，烟草计算工作正面对严重的检测。
1、计算工作的独立性差，抵挡来自外界的搅扰能力弱，计算信息的牢靠性和时效性受威胁。
长期以来，虽然咱们各级领导为保护计算数据的客观性、真实性，不断加大计算执行力度，改善计算执行办法，加强数据质量评估，获得了必定成效，可是，从全体上看，计算数据失真的风险不断上升。究其因素，当下计算上的问题主要是咱们的原则不强，工作风格不正，观念淡漠，为了个人或小团体利益，以权定数、以数谋私表象时有发生。而计算部门作为系统的一个功用部门，主要为系统服务，劳动报酬由系统内决定。在这种体制下，一旦对计算数据有贰言，计算部门很难独立行使计算调查、计算报告、计算监督的职权，构成一些地方重要数据的严重失真。
2、计算工作的部门分工不明、责任不清、全体效益低下，不利于悉数推广计算。
长期以来，计算数据的收集主要依赖于悉数填表、逐级上报、层层报告的办法，部门干预数据留下了待机而动。计算改革的实习表明，计算可以有效排除干预，是适应社会主方市场经济发展的科学的办法。从1998年开始，烟草计算就大力推广计算政策，在必定程度上获得发展。但现行的计算体制要求咱们必需统筹各级信息需要，而计算正本固有的局限性很难统筹各级的信息需要，因而施行起来也功率并不高，也不能根绝必定的干预。
3、综合计算与部门计算之间横向关系不顺，多头向下、报表多乱、数出多门、私行发布计算材料的表象较为严重。
上级领导本应担负起组织领导和综合和谐各部门计算工作和计算工作的责任，可是如今计算工作并不为所注重，所以在组织领导和和谐方面做得很差。一方面，不可以有效使用业务部门提供的计算报表向下安置工作，构成综合计算疲于敷衍报表、不堪重负的局势。另一方面，各部门计算思维不强，不可以自动及时地向上级计算组织抄送和交流有关部门计算材料，违背保密法纪、私行发布计算材料的情况也时有发生。在安置计算报表时又各行其是，综合部门已有，部门仍然安置。这种重复穿插的系统构成报表多乱、数出多门，又带来了人力、物力、财力的巨大糟蹋。
4、计算工作的大环境不优，并呈劣变之势。
计算工作作为领导决策的一个重要构成部分，理应得到各级领导的高度注重和大力支持。可是在部分地方，计算工作显着存在“两多两少”：即对计算工作责备抱怨多，支持了解少；索要情况多，处理的问题少。计算工作呈现出注重不行、投入缺少、根底不牢、手法不硬的弱情况，与国家高度注重计算工作的情况对比存在较大反差。
5、计算管理关系不顺，部队良莠不齐。
如今，咱们施行的是县级报市级，市级报省级的报表办法。而报表决大多数依赖于计算员进行填写、安置，没有相应的计算组织。这就构成了县级计算部队工作负荷增大，经费削减，抵触情绪增多。此外，在计算部队中，学计算专业的“计算人”不多，加之计算工作是个无名无利、只要辛苦的差事，因而在计算部队中存在一些缺少进步、不酷爱、不适应计算工作岗位的人员。部门计算部队不稳，人员改动频频的问题也十分杰出。现行的计算管理体制和计算部队，正面对着史无前例的检测。
面对新局势，面对社会发展中呈现的新情况、新问题，咱们计算部门作为烟草经济预测重要部门，只要适应经济体制和经济增长办法改动的要求才干具有活力，才干较好地反映客观实习，反映事物的发展改动规则，才干十分好地完成计算的服务、咨询、监督功能。
一、抓住机会，提高知道，计算部门要与时俱进，环绕经济工作搞好计算服务。
所谓机会，一方面指好的趋势、好的局势，另一方面也是指时不待我，只要及时抓到手里，才会成为好的环境、好的结果。因而，机会还要靠咱们自动去抓，实实在在，量体裁衣去抓。从当下烟草计算面对的局势来说，抓住机会，即是要适应国家烟草经济发展的需要，把中国的烟草品牌面向世界。计算工作在悉数烟草经济决策进程中终究处于什么样的方位，做好计算工作对悉数烟草工作的影响有多大，必需要清晰。在当下局势下，特别是参加WTO，虽然中国如今现已具有一批得到广阔消费者认可的名牌卷烟，这些名牌卷烟在产品质量、包装、闻名度、市场覆盖率以及单箱税利等目标都远远超越行业同类产品。可是，现有的国产名烟相对世界闻名卷烟品牌而言，不管从经济目标分析，仍是从技术目标分析仍然存在适当大的距离。中国名牌卷烟的出口率很低。除沪产卷烟出口率相对较高外其他各厂家的卷烟出口率都很低，咱们出口销售目标底子归于海外华人，对外国人的影响力很小。这种情况极大地影响了中国卷烟在世界市场的闻名度，使中国的名牌卷烟在世界市场缺少竞争力。中国烟草公司和跨国烟草公司的正面竞争不可防止。因而咱们烟草火急需要拟定出可行的方案以提高咱们中国的卷烟品牌的闻名度，提高闻名度主要决定于销售，销售高了闻名度当然就提高了。面对杂乱的经济局势，烟草计算要加强微观经济局势和重大经济问题的研究，及时为各级领导提供精确的计算数据和分析材料，以增强宏观调控的预见性、科学性和有效性，便于党政领导和经济管理部门把握局势、科学决策。分析局势要深化透彻，要看到烟草经济发展所相关的各个方面，把烟草经济放在世界和国内大布景下考虑，亲近凝视经济改动情况，精确判别经济发展趋势。谈问题要切中要害，要紧紧环绕当下的烟草面对的热门、难点问题进行深化的分析，把问题讲透，把因素说清，把计划提明，飞速向领导提供有价值的信息和建议。讲成果要脚踏实地，要悉数客观真实反映全县烟草发展成果及如今经济运转情况，鼓舞士气，坚决阻止粗估冒算、招摇撞骗的行动，及时为各级领导提供精确的计算数据，便于领导把握情况，把握发展全局。
二、脚踏实地，尽力提高计算数据质量。
为了把“三个代表”的思维落实到实处，最底子的是坚持实是求是，尽力提高计算数据质量。在尽力反对招摇撞骗、提高数据质量的问题上，要注意战胜自怨自艾、无所作为的过错思维倾向。确实，外部环境是影响计算数据质量的十分重要的因素，但不是悉数因素，不能把计算数据质量问题悉数归咎于外部环境。中国正处在体制转轨和社会转型的进程中，烟草经济结构、利益关系、大家的价值观念和行动办法现已发生并将持续发生深入的改动，这给计算数据质量带来严重的挑战。挑战越是严重，就越能显示出计算工作者的精神。计算工作要想方设法去适应改动了的客观局势，而不是反过来让社会经济局势来姑息计算工作。作为计算工作领导各部门，应当双眼向内，多从本身找因素。要看一看咱们的思维观念是不是在不断创新，是不是跟上时代行进的脚步；看一看咱们设计的计算目标是不是适应新的局势；看一看计算工作是不是依照设计的方案进行组织施行；看一看计算数据质量的审核把关是不是紧密；看一看咱们在各种压力面前是不是顶得住。咱们要以对烟草事业负责的高度责任感，以不唯上、不唯书、只唯实的精神，以一丝不苟、精雕细镂的工作情绪，尽力搞准计算数据，不断提高计算数据质量。
三、开辟创新，尽力提高计算工作水平。
开辟创新首要从改动工作风格下手，建立“决心改革、勇于创新”的工作风格，与时俱进，不断改善工作办法，尽力提高计算工作水平。
（一）要加强业务常识学习
当下烟草一日千里，经济发展日新月异，参加WTO后，烟草将在更大规模和更深程度上参加经济全球化。在这种新局势之下怎么搞好计算工作，咱们还知之不多，知之不深，需要不断地学习，要学习WTO常识、信息化常识、法律常识和新的经济、计算常识。还要重点组织展开计算业务常识培训。不只要向书本学习，还要向实习学，向咱们的大众学，向身边的同志学。不光计算人员要加强学习，咱们的各级领导干部也要加强对WTO常识、信息化常识的学习；各级领导不只要把握业务常识，并且要学点计算常识，学会使用计算辅导工作，要长于运用计算数据研究工作，要常常分析研究计算信息。咱们要以厚实的学习为根底，去开辟社会主义市场经济条件下计算事业，跟上时代行进的脚步。
（二）要增强创新知道。
2005年举行的全国烟草工作会议上，就强调了创新的问题。不光咱们的烟草发展路子要创新，烟草计算是烟草发展重要决策的数据来源更要创新。过去的一年，咱们计算部门的同志和上级领导积极开动脑筋，在各项工作的创新方面获得了对比显着的成果。可是，总体上看，创新的知道还不行强，创新的机制还不行健全，咱们如今从事的烟草计算事业，是前无古人的事业，没有如今的答案，也不能照搬外国模式。处理现时代烟草计算工作面对的问题，推进计算改革和发展，只能靠咱们自个的计算部队，通过实习、学习、考虑和不断的再学习、再考虑、再实习，不断地进行观念创新、办法创新、制度创新、体制创新和理论创新，除此别无他途。可以说，创新是咱们烟草计算事业发展的不竭动力。是不是可以完成创新，关系咱们悉数烟草事业的兴衰成败。咱们烟草各级计算人员进一步增强创新知道，齐心协力，一起推进计算的创新。
（三）要加强和谐知道。
计算工作是一个巨大的工程，触及公司经济的方方面面，由许多计算人员施行。因而要搞好各部门、上下级之间的和谐。特别是计算部门与财政部门之间的和谐，要紧密配合，互通信息，完成计算信息资源同享，最大极限地表现全体效能。。
（四）扎厚实实做好计算根底工作。
加强计算根底建设，提高源头计算数据质量，是确保烟草行业进行决策所需要的微观计算数据精确牢靠的根底和条件。如今烟草组织改革正在进行，各级领导组织，要稳定计算人员，在组织改革中做到计算工作不间断，计算材料不乱，计算部队不散。在必要的时分要对计算工作给予恰当的投入，以确保计算工作的顺利展开。
当然，就当下来看，清晰办法制度改革的方向或者说朝着改革的目标模式跨进，尚存在许多妨碍。首要，大家对新制度的了解和知道还难以一致，仁者见仁，智者见智，统一思维需要一个进程；其次，省及省以下组织新的改革行动假如采取“一刀切”的办法，有可能对计算组织发生较大冲击，削弱计算部队，使其连如今的功能也难以担任；第三，如今计算组织特点是底层计算组织信息化程度还较低，在必定程度上制约着计算工作的功率；第四，很重要的一点，即是咱们仍然沿袭传统办法进行管理，这种情况一时间难以从底子上改动。
虽然存在许多妨碍，但咱们应尽力战胜困难，积极创造条件。首要，应在广阔计算工作者中展开广泛的评论，认清如今的局势，统一观点，构成一致。其次，应当看到通过组织改革，现状会得到适当改观。计算部门应抓住机会，尽最大尽力稳固计算部队，清晰计算工作的地位。再次，在此根底上，咱们应当适时地分阶段地推出一些能为多数人、哪怕是部分人接受的改革措施，使咱们的计算办法制度一步步地接近抱负的目标模式。
雪茄123专稿 通过十五年的艰苦谈判，中国总算参加了世界经济贸易组织（WTO），成为其第143个会员国，这意味着中国将进一步融入世界社会。和各行各业相同，烟草计算也因而面对着巨大挑战。
跟着社会主义市场经济的逐渐建立，对计算工作提出更高的要求。在新局势下，烟草计算工作应当怎么迎候挑战，真实做到“公平通明，服务社会”，这为咱们烟草计算提出了新的课题。计算体制和计算制度的改革只要适应经济体制和经济增长办法的改动，计算事业才干发展，才会赋有生命力。自个姑息烟草行业现行计算体制和计算制度存在的主要问题和21世纪计算改革目标模式提出一些想象。
当下，中国参加了WTO后，烟草计算呈现了许多因体制本身构成的问题，烟草计算工作正面对严重的检测。
1、计算工作的独立性差，抵挡来自外界的搅扰能力弱，计算信息的牢靠性和时效性受威胁。
长期以来，虽然咱们各级领导为保护计算数据的客观性、真实性，不断加大计算执行力度，改善计算执行办法，加强数据质量评估，获得了必定成效，可是，从全体上看，计算数据失真的风险不断上升。究其因素，当下计算上的问题主要是咱们的原则不强，工作风格不正，观念淡漠，为了个人或小团体利益，以权定数、以数谋私表象时有发生。而计算部门作为系统的一个功用部门，主要为系统服务，劳动报酬由系统内决定。在这种体制下，一旦对计算数据有贰言，计算部门很难独立行使计算调查、计算报告、计算监督的职权，构成一些地方重要数据的严重失真。
2、计算工作的部门分工不明、责任不清、全体效益低下，不利于悉数推广计算。
长期以来，计算数据的收集主要依赖于悉数填表、逐级上报、层层报告的办法，部门干预数据留下了待机而动。计算改革的实习表明，计算可以有效排除干预，是适应社会主方市场经济发展的科学的办法。从1998年开始，烟草计算就大力推广计算政策，在必定程度上获得发展。但现行的计算体制要求咱们必需统筹各级信息需要，而计算正本固有的局限性很难统筹各级的信息需要，因而施行起来也功率并不高，也不能根绝必定的干预。
3、综合计算与部门计算之间横向关系不顺，多头向下、报表多乱、数出多门、私行发布计算材料的表象较为严重。
上级领导本应担负起组织领导和综合和谐各部门计算工作和计算工作的责任，可是如今计算工作并不为所注重，所以在组织领导和和谐方面做得很差。一方面，不可以有效使用业务部门提供的计算报表向下安置工作，构成综合计算疲于敷衍报表、不堪重负的局势。另一方面，各部门计算思维不强，不可以自动及时地向上级计算组织抄送和交流有关部门计算材料，违背保密法纪、私行发布计算材料的情况也时有发生。在安置计算报表时又各行其是，综合部门已有，部门仍然安置。这种重复穿插的系统构成报表多乱、数出多门，又带来了人力、物力、财力的巨大糟蹋。
4、计算工作的大环境不优，并呈劣变之势。
计算工作作为领导决策的一个重要构成部分，理应得到各级领导的高度注重和大力支持。可是在部分地方，计算工作显着存在“两多两少”：即对计算工作责备抱怨多，支持了解少；索要情况多，处理的问题少。计算工作呈现出注重不行、投入缺少、根底不牢、手法不硬的弱情况，与国家高度注重计算工作的情况对比存在较大反差。
5、计算管理关系不顺，部队良莠不齐。
如今，咱们施行的是县级报市级，市级报省级的报表办法。而报表决大多数依赖于计算员进行填写、安置，没有相应的计算组织。这就构成了县级计算部队工作负荷增大，经费削减，抵触情绪增多。此外，在计算部队中，学计算专业的“计算人”不多，加之计算工作是个无名无利、只要辛苦的差事，因而在计算部队中存在一些缺少进步、不酷爱、不适应计算工作岗位的人员。部门计算部队不稳，人员改动频频的问题也十分杰出。现行的计算管理体制和计算部队，正面对着史无前例的检测。
面对新局势，面对社会发展中呈现的新情况、新问题，咱们计算部门作为烟草经济预测重要部门，只要适应经济体制和经济增长办法改动的要求才干具有活力，才干较好地反映客观实习，反映事物的发展改动规则，才干十分好地完成计算的服务、咨询、监督功能。
一、抓住机会，提高知道，计算部门要与时俱进，环绕经济工作搞好计算服务。
所谓机会，一方面指好的趋势、好的局势，另一方面也是指时不待我，只要及时抓到手里，才会成为好的环境、好的结果。因而，机会还要靠咱们自动去抓，实实在在，量体裁衣去抓。从当下烟草计算面对的局势来说，抓住机会，即是要适应国家烟草经济发展的需要，把中国的烟草品牌面向世界。计算工作在悉数烟草经济决策进程中终究处于什么样的方位，做好计算工作对悉数烟草工作的影响有多大，必需要清晰。在当下局势下，特别是参加WTO，虽然中国如今现已具有一批得到广阔消费者认可的名牌卷烟，这些名牌卷烟在产品质量、包装、闻名度、市场覆盖率以及单箱税利等目标都远远超越行业同类产品。可是，现有的国产名烟相对世界闻名卷烟品牌而言，不管从经济目标分析，仍是从技术目标分析仍然存在适当大的距离。中国名牌卷烟的出口率很低。除沪产卷烟出口率相对较高外其他各厂家的卷烟出口率都很低，咱们出口销售目标底子归于海外华人，对外国人的影响力很小。这种情况极大地影响了中国卷烟在世界市场的闻名度，使中国的名牌卷烟在世界市场缺少竞争力。中国烟草公司和跨国烟草公司的正面竞争不可防止。因而咱们烟草火急需要拟定出可行的方案以提高咱们中国的卷烟品牌的闻名度，提高闻名度主要决定于销售，销售高了闻名度当然就提高了。面对杂乱的经济局势，烟草计算要加强微观经济局势和重大经济问题的研究，及时为各级领导提供精确的计算数据和分析材料，以增强宏观调控的预见性、科学性和有效性，便于党政领导和经济管理部门把握局势、科学决策。分析局势要深化透彻，要看到烟草经济发展所相关的各个方面，把烟草经济放在世界和国内大布景下考虑，亲近凝视经济改动情况，精确判别经济发展趋势。谈问题要切中要害，要紧紧环绕当下的烟草面对的热门、难点问题进行深化的分析，把问题讲透，把因素说清，把计划提明，飞速向领导提供有价值的信息和建议。讲成果要脚踏实地，要悉数客观真实反映全县烟草发展成果及如今经济运转情况，鼓舞士气，坚决阻止粗估冒算、招摇撞骗的行动，及时为各级领导提供精确的计算数据，便于领导把握情况，把握发展全局。
二、脚踏实地，尽力提高计算数据质量。
为了把“三个代表”的思维落实到实处，最底子的是坚持实是求是，尽力提高计算数据质量。在尽力反对招摇撞骗、提高数据质量的问题上，要注意战胜自怨自艾、无所作为的过错思维倾向。确实，外部环境是影响计算数据质量的十分重要的因素，但不是悉数因素，不能把计算数据质量问题悉数归咎于外部环境。中国正处在体制转轨和社会转型的进程中，烟草经济结构、利益关系、大家的价值观念和行动办法现已发生并将持续发生深入的改动，这给计算数据质量带来严重的挑战。挑战越是严重，就越能显示出计算工作者的精神。计算工作要想方设法去适应改动了的客观局势，而不是反过来让社会经济局势来姑息计算工作。作为计算工作领导各部门，应当双眼向内，多从本身找因素。要看一看咱们的思维观念是不是在不断创新，是不是跟上时代行进的脚步；看一看咱们设计的计算目标是不是适应新的局势；看一看计算工作是不是依照设计的方案进行组织施行；看一看计算数据质量的审核把关是不是紧密；看一看咱们在各种压力面前是不是顶得住。咱们要以对烟草事业负责的高度责任感，以不唯上、不唯书、只唯实的精神，以一丝不苟、精雕细镂的工作情绪，尽力搞准计算数据，不断提高计算数据质量。
三、开辟创新，尽力提高计算工作水平。
开辟创新首要从改动工作风格下手，建立“决心改革、勇于创新”的工作风格，与时俱进，不断改善工作办法，尽力提高计算工作水平。
（一）要加强业务常识学习
当下烟草一日千里，经济发展日新月异，参加WTO后，烟草将在更大规模和更深程度上参加经济全球化。在这种新局势之下怎么搞好计算工作，咱们还知之不多，知之不深，需要不断地学习，要学习WTO常识、信息化常识、法律常识和新的经济、计算常识。还要重点组织展开计算业务常识培训。不只要向书本学习，还要向实习学，向咱们的大众学，向身边的同志学。不光计算人员要加强学习，咱们的各级领导干部也要加强对WTO常识、信息化常识的学习；各级领导不只要把握业务常识，并且要学点计算常识，学会使用计算辅导工作，要长于运用计算数据研究工作，要常常分析研究计算信息。咱们要以厚实的学习为根底，去开辟社会主义市场经济条件下计算事业，跟上时代行进的脚步。
（二）要增强创新知道。
2005年举行的全国烟草工作会议上，就强调了创新的问题。不光咱们的烟草发展路子要创新，烟草计算是烟草发展重要决策的数据来源更要创新。过去的一年，咱们计算部门的同志和上级领导积极开动脑筋，在各项工作的创新方面获得了对比显着的成果。可是，总体上看，创新的知道还不行强，创新的机制还不行健全，咱们如今从事的烟草计算事业，是前无古人的事业，没有如今的答案，也不能照搬外国模式。处理现时代烟草计算工作面对的问题，推进计算改革和发展，只能靠咱们自个的计算部队，通过实习、学习、考虑和不断的再学习、再考虑、再实习，不断地进行观念创新、办法创新、制度创新、体制创新和理论创新，除此别无他途。可以说，创新是咱们烟草计算事业发展的不竭动力。是不是可以完成创新，关系咱们悉数烟草事业的兴衰成败。咱们烟草各级计算人员进一步增强创新知道，齐心协力，一起推进计算的创新。
（三）要加强和谐知道。
计算工作是一个巨大的工程，触及公司经济的方方面面，由许多计算人员施行。因而要搞好各部门、上下级之间的和谐。特别是计算部门与财政部门之间的和谐，要紧密配合，互通信息，完成计算信息资源同享，最大极限地表现全体效能。。
（四）扎厚实实做好计算根底工作。
加强计算根底建设，提高源头计算数据质量，是确保烟草行业进行决策所需要的微观计算数据精确牢靠的根底和条件。如今烟草组织改革正在进行，各级领导组织，要稳定计算人员，在组织改革中做到计算工作不间断，计算材料不乱，计算部队不散。在必要的时分要对计算工作给予恰当的投入，以确保计算工作的顺利展开。
当然，就当下来看，清晰办法制度改革的方向或者说朝着改革的目标模式跨进，尚存在许多妨碍。首要，大家对新制度的了解和知道还难以一致，仁者见仁，智者见智，统一思维需要一个进程；其次，省及省以下组织新的改革行动假如采取“一刀切”的办法，有可能对计算组织发生较大冲击，削弱计算部队，使其连如今的功能也难以担任；第三，如今计算组织特点是底层计算组织信息化程度还较低，在必定程度上制约着计算工作的功率；第四，很重要的一点，即是咱们仍然沿袭传统办法进行管理，这种情况一时间难以从底子上改动。
虽然存在许多妨碍，但咱们应尽力战胜困难，积极创造条件。首要，应在广阔计算工作者中展开广泛的评论，认清如今的局势，统一观点，构成一致。其次，应当看到通过组织改革，现状会得到适当改观。计算部门应抓住机会，尽最大尽力稳固计算部队，清晰计算工作的地位。再次，在此根底上，咱们应当适时地分阶段地推出一些能为多数人、哪怕是部分人接受的改革措施，使咱们的计算办法制度一步步地接近抱负的目标模式。
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