税收与烟草开展疑问的考虑
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更新日期:2002-9-5 提起烟草,好像大家对这个字眼有着褒贬不一的观点。但它所带来的社会效益和经济效益确实不可估量。 九五时期,全国烟草业完成工商税利4719亿元,比八五时期的税
更新日期:2002-9-5
提起“烟草”,好像大家对这个字眼有着褒贬不一的观点。但它所带来的社会效益和经济效益确实不可估量。
“九五”时期,全国烟草业完成工商税利4719亿元,比“八五”时期的税利和2255亿元翻了一翻多。2000年与 1995年比较,卷烟产值降低了145万箱,完成税利到达1050亿元,比1995年的710亿元增长340亿元。“九五”时期,福建全省累计完成工商税利168亿元,综合效益目标在全行业的排行从1995年的第13位跃升至2000年的第6位。2000年,烟草业完成税利49亿元,占全省财政收入的13%摆布。
2000年三明市烟草公司创立的“金三明”烟叶在国家工商行政管控局注册商标,变成中国榜首个正式注册的烟叶品牌。当年完成税利3.15亿元,创历史最佳水平。
这组数字足以证实,“税收与烟草”或“烟草与税收”休戚相关,烟草业的开展带来税收的增长。一起,税收的宽松方针将会给烟草业的开展带来新的开展远景。
一、面对的疑问
1、关税减让构成丢失引发市场竞赛愈加剧烈。榜首,关税减让构成烟叶市场的丢失。第二,关税减让构成卷烟市场的丢失。中国从1997年始就大幅度减少卷烟进口关税,当年税率仍高达150%,到1999年进口关税己降为36%。在关税调减的一起,中国对进口卷烟的综合税率也随之降低。即卷烟进口关税降到15%,这将进步了外烟在国内市场的竞赛才干。第三,关税减让也将构成卷烟辅料市场的丢失。
2、非关税壁垒放松甚至撤销所构成的市场丢失。中国参加WTO以后,国内市场世界化,世界竞赛国内化,外烟很多涌入国内市场将是不以人的毅力为搬运的实际。将来5年内,国内卷烟将让出10-20%的市场比例,并首要会集在一、二类卷烟市场上,烟叶的净进口也将敏捷增长。因为没有非关税壁垒保护,国内烟叶市场将大幅度降低。
3、国内出产烟叶的根底工业正逐渐萎缩,表如今以下几个方面:①宜烟面积有限,开展空间受到限制。②乡村劳动力搬运,烟农本质降低。③受种植业构造调整的冲击。④犁地质量降低。⑤部分烟农出产资金短缺影响投入延误耕耘。凡此种种,远景不容乐观。
二、知道与对策
1、研讨运用WTO规矩是“税收与烟草”可持续开展的关键。
WTO的作用是靠一系列鼓舞、标准和束缚国与国之间贸易关系的协议和规矩来坚持的。要以中国是开展中国家的优惠方针和对特别工业的破例办法,为中国烟草业的生计与开展获得有利的外部环境。一方面要尽力延伸过渡期。另一方面要在不违背规矩的条件下尽量进步市场准入门槛,以减轻外烟流入对国产烟市场的要挟和冲击。一起,关于现已进入国内市场的外烟,要活跃运用反倾销和反补贴办法。
2、多产可用性强的优异烟叶是“税收与烟草”可持续开展的条件。从当时国内市场看,烟叶构造不合理,很多上部烟叶积压,中部上等烟越来越紧俏。跟着产品构造层次上升,对烟叶质料请求逐年进步,若国内烟叶可用性差,国内烟厂只好向国外进口烟叶,因而,在国内市场上,要持续坚持自个烟叶的特征,使之持续变成国内闻名烟厂的质料;在世界市场上,要抓好“世界型”烤烟技术的开发,施行代替进口战略。
3、合理运用和保护犁地是“税收与烟草”可持续开展的根底。
要采纳综合办法,加强对烟犁地的保护。要注重培肥地力,采纳稻草回田,增施有机肥料等办法,增长对烟田的投入,避免土壤退化,坚持犁地的长时间运用。
4、尽力增长烟农的收益是“税收与烟草”可持续开展的源泉。
烟草工业与其它农业工业相同归于弱质工业,假如没有“公司加农户”的安排方法,没有烟草行业强有力的扶持,烤烟基地就难以生计开展。就现在乡村农人现状而言,增长烟农的收入有两条路径,一是集约运营,二是规划运营。集约运营首要经过烟叶公司的技术、物质、资金效劳,进步烟农的出产技术水平、增长产值、进步质量、降低成本,然后进步烤烟出产的单位面积效益。在技术效劳方面要点要抓好“本质工程”,加大有用技术的遍及和新技术的推广应用。依据烟农本质良莠不齐的特色,选用典型示范、会集训练,分类辅导等方式,做好技术辅导,进步投入产出比率。一起,增长烟农收入有必要适度标准运营,经过烟农实施规划出产增长种烟效益。因而,在对种植的挑选上,要鼓舞烟农扩展种植规划,要点培育一批有技术,有资金,有管控才干的烟农,运用近年乡村人口和劳动力很多搬运腾出的土地扩展出产规划。经过扩展农业机械和运用进步劳动出产力水平,对现在机械难以工作的项目招聘季节性临时工处理出产用工对立。只要不断扩展出产规划,才干构成专业化出产,完成规划效益。
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