中国烟草行业2000多家工商公司都是中心预算内国有公司，悉数烟草税收上缴国家财政，烟草行业上缴税金约占国家财政收入的十分之一摆布，是悉数国民经济的首要构成部份。坚持烟草行业可继续开展，是推动国民经济继续、健康、稳定开展的根底。

　　坚持遵从《烟草专卖法》，是烟草行业走可继续开展路途的根本确保。

　　《中华公民共和国烟草专卖法》对烟叶的栽培、并购和调拨、烟草成品的出产、出售和运送、卷烟纸、滤嘴纸、烟用丝束、烟草专用机械的出产和出售、进出口交易和对外经济技能合作、有关法令责任等都进行了规范。经过施行烟草专卖准则，一是有利于表现烟草行业集中一致优势，从产供销、人财物、内外贸等各个环节一致指挥，密切配合；二是有利于推动技能前进和技能改造，前进经济效益；三是有利于确保国家财政收入。《烟草专卖法》确保了专卖管控的宏观调控，规范出产运营行动的效果，也强化了对烟草行业本身的监督制约的责任。能够说，《烟草专卖法》是烟草行业的根本大法，是掩盖全行业各个方面作业的指导方针，没有《烟草专卖法》和国家烟草专卖准则的确保，就没有烟草行业这些年来的蓬勃开展。

　　坚持烟草专卖准则、坚决遵从《烟草专卖法》是中国参加拟定国际《烟草操控结构条约》的根本前提。

　　从法令效果上讲，结构条约是指各国签定的书面形式的国际法令协议，受国际法统辖，同具有法令束缚的条约对比，它通常使人承当更通常的或有限的责任，结构条约有关的议定书则触及更详细的法令责任。国际《烟草操控结构条约》将由国际清洁安排的191个成员国拟定，因而各成员国所关怀的疑问都应当在条约拟定的悉数过程中得到充沛反映。

　　中国是烟草出产和消费大国，烟叶及卷烟的出产和消费量约占国际总量的三分之一，吸烟人员有3亿多人。在拟定控烟的国际条约时，要使《烟草操控结构条约》更切合实践、富有成效，就有必要广泛地并真诚地听取各方面的定见。《中华公民共和国烟草专卖法》及其施行法令反映了中国的客观实践，其作为规则权力和责任的社会规范，在客观的历史实践中的确起到了“有方案地安排烟草专卖品的出产和运营，前进烟草成品质量、保护消费者利益、确保国家财政收入”[5]的首要效果。这一效果同国际清洁安排拟议拟定国际《烟草操控结构条约》，束缚烟草和烟草商品在全球延伸的意图是相一致的。因而，坚决遵从施行《中华公民共和国烟草专卖法》，即是对拟定国际《烟草操控结构条约》的最有力的支持。

　　应当强调指出的是，中国是一个烟草大国，但一起也是一个地域广阔、人员众多的开展中国家。烟草在中国盛行有对比长的历史，各地区烟草的产值、吸烟的人数以及大家对吸烟的知道都有很大的不同。国际清洁安排在拟定国际《烟草操控结构条约》，注重烟草对清洁、大众健康形成损害的一起，应高度注重控烟对开展中国家经济和社会等方面的影响。

　　江泽民指出：“国际是五光十色的。各国文明的多样性，是人类社会的根本特征，也是人类文明前进的动力。应尊敬各国的历史文化、社会准则和开展形式，供认国际多样性的实践。国际各种文明和社会准则，应长期共存，在竞赛对比中扬长避短，在求同存异中共同开展。”为有用地处理烟草盛行特别是在开展中国家卷烟和别的烟草成品消费和出产增长这一全球性疑问，国际清洁安排在拟定国际《烟草操控结构条约》议定书，处理有关控烟首要疑问的详细责任，如报价、私运、免税烟草商品、广告和资助、交易、查验办法、包装规划及商标、共享信息及农业多元化等方面，就有必要充沛反映开展中国家的实践，不能用发达国家的规范来请求开展中国家履行责任。

　　中国作为烟草消费出产大国，特别是作为开展中国家，要坚持烟草专卖准则，坚决遵从施行《中华公民共和国烟草专卖法》这一根本原则，应在中国参加拟定国际《烟草操控结构条约》的过程中得到充沛的反映。

　　综上所述，咱们能够清晰地看出，坚持烟草专卖准则，坚决遵从执行《中华公民共和国烟草专卖法》，既是依法治国依法治企的详细表现，又是国际社会开展趋势的请求，既是烟草行业继续稳定开展的需求，又是控烟作业获得成效的有力确保。咱们在作业中有必要进一步加大烟草专卖准则的施行力度，并把它作为中国参加国际《烟草操控结构条约》商洽的根本原则。