|
更新日期:2004-4-26 雪茄123专稿 “人无信不立，市无信则乱”。在市场经济条件下，诚信是一种名贵的社会资源。谁具有了它，谁就占有了发展的制高点。而关于正在走向市场化路途的中国烟草行业而言，诚信可谓是成功之源和发展之路，是行业的生存之本。 这些年，中国由于缺失诚信所形成的经济损失惊人，据有关部门开始预算，从20世纪80年代迄今，共达6000亿元人民币在诚信的“缺口”中消逝。仅就烟草行业说，2003年完成税利1600亿，比上年增长了100个亿，而税利增长不是由于消费者多了，而是由于制假售假举动被遏止、行业内部不标准运作削减，“诚信”运营者增多的原因。 世界贸易组织前总干事穆尔也说，中国参加世界贸易组织后，从长远看，最短少的不是资金、技术和人才，而是信誉，以及树立和完善信誉系统的机制。 但诚信系统毕竟是一种社会机制，它应当经过对守信举动的表扬、对失期举动的有用防备和惩戒来确保经济活动的正常运转。那么怎样才干建设好一个让守信者得益、失期者受惩的实在可用的诚信系统？ 在现在正在举行的全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局整理办副主任张和指出，出台一套完善的信誉评估目标系统是建设行业诚信系统的关键之一。 张副主任认为，建设行业诚信系统关键在四个方面：一是树立一套完善的《行业诚信管控方法》，方法中将细化各项行业管控规定，拟定守信奖赏、失期赏罚的各项措施，具有很强的操作性；二是评估目标系统的设计要科学、完好；三是搜集公司有用信誉信息要及时、完好，信息途径要疏通；四是评估的方法和运用的软件模型要领先、有用。 他着重，烟草行业要建设好诚信系统，有必要要做好三项工作：一要出台《烟草行业诚信管控方法》和《信誉评估目标系统》；二要保持信息途径的疏通；三要开发信誉评估软件。 张副主任在讲话中一再着重信誉评估目标系统，足见该系统在烟草行业建设诚信系统的重要作用。有关专家也认为，中国树立诚信评估系统和失期束缚赏罚机制已火烧眉毛。在诚信系统建设中，要做到奖惩有度，要增大失期成本，从立法到法律上，使失期成本提高到无利可图，使其付出沉重的代价，才干保证诚信系统的正常运转。 长期以来，中国烟草行业制假售假举动众多、“小金库”、“卷烟体外循环”等不法举动屡禁不止，都与“诚信”理念的缺失密不可分。尽管国家局一再着重“诚信”运营，但由于没有相应的评估系统，对失期举动的记载、处分都短少法律依据和相应的手法，然后才致使违规者获益、守信者吃亏的事层出不穷。 令人可喜的是，跟着全社会对“诚信”系统建设的日益注重，烟草行业内部也掀起了一场大张旗鼓的构筑“诚信烟草”的运动，36家重点卷烟工业公司已向全国同仁发出了携手共建“诚信烟草”的建议。与此同时，推广“诚信管控”、评选“诚信零售户”的举动也正全国各个城市和村庄轰轰烈烈的展开。跟着“诚信”理念的家喻户晓，将来烟草业的进一步发展将指日可下。 (责任编辑：zhangqiang) |