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更新日期:2003-12-9 中国雪茄123摘自新新烟城 当今中国的烟草专卖面临着全球化、信息化的冲击，应对“两化”的根本情绪应是习惯改变、迎接挑战、以变应变。为此，中国的烟草专卖需求斗胆革新，在传统的专卖管控模式中写入信息化的内在，大力打造“数字专卖”。 下面将联系浙江的信息化建设，从三个方面来说明这个观念。 一、传统专卖管控模式的局限性。 烟草专卖管控承担着很多的行政管控作业，对信息的收集、收拾、传输有着广泛的依靠，相关于新式的数字专卖管控而言，传统的手工操作不光功率低下，并且造成了信息的相对阻塞，极大地捆绑了专卖管控作业的进一步发展，首要表现为三点： 1、信息流通不畅。手工操作无法对专卖管控作业中发生的根底信息进行标准有用的管控，占有的信息无法进行有用的查询、比照、剖析。层层关卡书面审阅的作业方法，又使专卖管控运作环节增长、本钱增多。 2、信息资源无法同享。专卖管控人员不能及时观察事务数据，无法及时对市场的改变做出反响；专卖数据在事务作业中得不到表现，专销信息沟通不畅。 3、专卖管控流程不标准。在原有的专卖管控作业中，对市场查看、案子处理的程序缺少有用的监督，随意性较大，内部人员的监管力度不强，无法对专卖管控人员实施客观的成绩考评。要想改善原有的专卖管控模式，为新形势下的烟草专卖管控作业写入新的生机，就必需寻求更为科学高效的管控手法。计算机技术具有数据处理能力强、信息存储量大、主动化程度高、流程标准的特色，将信息技术运用于专卖管控作业是专卖管控迈上现代化之路的客观需求。 二、数字专卖能给咱们带来啥呢？ 数字专卖是指在专卖管控作业中遍及选用信息技术和电子装备，有用地开发和运用信息资源，完成全行业专卖管控作业管控根底数据一致、专卖信息同享、管控流程标准、市场监督实时、人员构造合理。它首要包含：①信息处理的计算机化；②信息传输的网络化；③信息资源管控的数据库化；④信息掩盖的行业化；⑤信息运用的大众化等5方面的内容。 打造数字专卖的第一步即是要构建齐备的信息运转根底渠道，即一个能给用户随时供给很多信息，由通讯网络、计算机、数据库、平时设备以及服务人员构成的信息系统。浙江省局专卖管控信息系统推行运用的实习标明，将信息网络技术运用于于专卖管控作业的实践，填补了很多传统管控手法无法完成的目标，能够推进专卖管控各项作业的展开。 1、能加强对管控人员的查核评估，丰厚专卖管控的手法。运用专卖管控信息系统完成了对零售户的量化管控、动态监督，强化了对内部人员的监督查核，丰厚了专卖管控的手法。首要表如今：一是户籍化管控选用pos机进行现场数据收集，将获取的信息直接传回信息系统，一方面完成了对零售户的分类管控、动态监督，另一方面临专卖管控人员的作业也进行了盯梢管控，强化了对内监督。二是主动生成零售户动态档案和事务客户档案，专卖管控人员实时对网点进货流水和每次的查看数据进行在线剖析，拟定要点查看方案，使市场管控的针对性和有用性大大提高。三是零售户歇业或被刊出许可证后，事务客户档案中相对应的零售户便被断定，无法为其供给货源。此功用极大地提高了户籍化管控中专销联系的紧密度，强化了内管，使同级监督真实落到了实处。 2、能完成证件网上处理，提高专卖管控作业的功率。信息系统确保了信息流通的精确、及时，节省了管控本钱，减化了行政手续。经过行业广域网，能够在网上完成许可证和查看证的异地请求、办证和准运证的异地开具，即请求单位只需经过网络系统在本地机上提出请求，发证机关即可在网上审阅、批阅、发证，并将批阅成果回传给请求人，并同步更新有关的数据库。 3、能标准专卖管控作业流程，完成案子信息同享。信息系统断定了一致的办案流程和檀卷文书，为专卖管控人员依法行政、标准办案供给了紧密的操作程序，最大程度地削减了案子查办进程的随意性。经过将案子处理的每一个过程录入计算机，主动树立起包含违法人员、违法车辆、卷烟来历等一系列信息的数据库，不只能够盯梢案子的处理状况，还能够完成各单位案子信息的同享，加大对违法行为的冲击力度。 4、能供给领导决议计划根据，提高专卖管控人员的常识水平。信息系统的根底数据充沛同享、领先的在线剖析技术能够支持多条件、多要求的查询、剖析功用，上级管控部分也能够观察下一级部分的明细数据，为领导决议计划供给牢靠的信息根据。信息系统的运用，完成了专卖管控作业的作业全主动化，对专卖管控人员的常识水平缓技术提出了更高的要求，促进专卖管控人员学习新常识，以习惯信息化建设的要求。 三、打造数字专卖，咱们要走的路还很长。 从全国看，咱们的数字专卖只是处于装备硬件及构建根底渠道的启蒙阶段，即便部分已研制的信息软件渠道也未能全部启用，一起各省各自为营，独立开发，重复建设的痕迹也已呈现，这需求导致咱们的高度重视。为此，咱们建议： 1、树立一个组织。即全国烟草专卖信息化作业领导小组，一致领导、和谐全国专卖管控信息化建设作业，防止重复建设。 2、拟定一个规划。即专卖信息化建设规划，从技术、人才培育等方面超前规划，提出整体要求。关于专卖管控信息软件的开发，在框架上对国家局和各省级局的开发权限做出界定，以防技术上无法对接。 3、培育一支人才部队。一是加强专卖管控部队内部技术人员的装备，加强训练；二是明确地将信息管控员作为专卖管控的根本岗位予以设定。 4、改变一个观念。打造数字专卖，决不是简略地用计算机替代手工劳作，而是借助于现代信息技术，引入现代管控观念，对落后的管控模式、死板的管控流程、低下的管控功率进行全部的革新，要把改变领导干部观念放在优先的位置予以考虑。 记住10多年前，在北京的大街上挂着这么一块牌子，上面写着：“中国，离信息化还有多远？向前1500米。”这是一句广告语。今日，让咱们抚躬自问：“中国烟草专卖管控离信息化还有多远？”这不是广告词，这是每一个有责任心的专卖管控干部都要考虑和答复的疑问。 (责任编辑：zhangqiang) |