|
来历:中国雪茄123据《财经时报》报导 更新日期:2003-4-16 中国雪茄123据《财经时报》报导 长时间存在的本地保护滋生了烟草行业各种“恶疾”，又被独占运营的高赢利长时间掩盖。很多烟草公司嗅到了风暴的气味。 这场风暴来自国家烟草专卖局（简称“国烟局”）建议的财经次序专项整理，意在根除烟草行业多年来屡禁不止，且有愈演愈烈之势的很多“恶疾”，比方“账外账”、“小金库”。 “通了电的高压线” 日前媒体报导，审计署各地的18个组织对建行16个省共20个省级分行和直属分行2001年负债状况进行检查，成果发现了88个小金库合计10178万元。 一位内部人士介绍，在运营本钱上，国外烟草巨子首要用于广告、资助等市场推行活动，中国烟草公司却否则，通常会被用在吃请和回扣上。 这次整理始自上一年8月，分为公司自查和国烟局要点检查两个期间。自查期间原定截止于本年3月底。 进入3月，自查虽发作必定成效，但并不能令国烟局纪检组长葛详久满足：“有的单位整理作业浅尝辄止，‘雨过地皮干’，自查没有成效就草率收兵，声言自查完毕。” 在3月20日的一次会议上，葛提出5条措词严厉的纪律，其间动辄触及免职、开除。国烟局整理办常务副主任赵洪顺称这5条纪律“不仅是‘高压线’，并且是通了电的‘高压线’”。 这5条纪律在业界导致轰动，甫一发布，有些省烟草局便请求延伸自查时间或从头自查。谁也不想“触电”。 葛详久提出的5条纪律是：卷烟工业公司不得以任何理由超计划出产卷烟；卷烟工业公司不得以任何方式向商业公司供给样品烟进行卷烟让利营销活动；卷烟商业公司不得以任何名义、任何理由收受和索要卷烟工业公司钱款和资产；卷烟商业公司的作业人员（包含访销员、配送员）一概不得收受卷烟工业公司发放的各种奖金、补助和贵重物品；卷烟工商公司不得违背有关烟草专卖法令，以任何理由向非正常途径供货，搞体外循环。 国家烟草专卖局局长姜成康清晰，自查最终期限延伸至4月底。5月，国烟局将依据把握的资料（包含告发）进行要点检查，自查期间没有反映而在检查期间被发现的疑问，将以5条纪律论处。 内部人士称，到时，很可能会有一些公司领导“触电落马”。 恶疾 在中国烟草行业，有一些公开的隐秘，据称，烟草公司需求盖办公楼，买车，首要会想到向那些想进入本地市场的烟厂要钱。 中国的卷烟商品只能由各级烟草专卖局（即烟草公司，也称商业公司）统一运营，这么，烟草工业公司（烟厂）要想将商品打入外地市场，有必要想方设法取悦本地商业公司。 各种名字的回扣、让利、好处费、市场准入费（烟厂进入外地市场需给本地烟草公司供给的费用）、市场开发费、网建费、奖金应运而生。 烟草公司还有一个功能是保护本地烟厂，约束外地烟，强行推销本地烟，这也迫使外地烟厂要使出形形色色的手法。 在烟厂方面，超产（打破被分配的出产指标 疑问久治不愈。超产的卷烟经过各种不规范的途径低本钱涌入市场，打乱了市场次序。 各种“恶疾”的痕迹都体现在“账外账”、“小金库”上。 国烟局这次整理的要点是“账外账”、“小金库”，与之有关的几个关键环节是：工业公司出售超产烟和样品烟（名义是样品烟，本来数量相当大）不入账的，商业公司收受样品烟出售不入账的；工商公司收受各种名字的回扣、让利、好处费、市场准入费、市场开发费、网建费、奖金等不入账的；专卖法律组织罚款和变卖罚没卷烟收入不入账的；工业公司以出售人员“费用包干”等名义白条入账套取的资金等等。 长时间存在的本地保护，滋生了烟草行业各种“恶疾”，独占运营的高赢利又长时间掩盖了这些“恶疾”。在国内市场逐步铺开，国外烟草巨子凶相毕露之际，假如不飞速彻底治愈这些“恶疾”，中国烟草行业将难以脱节竞赛无力的境况。 合作体系革新 在自查疑问上，很多烟草公司还在张望当中。 一些公司的心态，耐人寻味：怕露出小金库后，承当曾经小金库开支的职责；怕反映商业公司索要钱物的疑问后，工业公司遭报复，难以开辟市场；怕露出上级有关本地封闭疑问后，遭到打击报复；怕照实填写样品烟、超产烟的疑问后，要补缴税款，难以承当偷漏税和超计划出产等方面的职责……据悉，这次财经次序专项整理，将从出产运营的进程着手，把两年来公司的出产运营活动和财政活动来往的账目，经过工商两方面的双向核对，挤出中心的差额，从中发现头绪，作为查办“账外账”、“小金库”的打破口。 在本年“五一”以后，国烟局将从行业内抽调20名摆布专门从事财政审计的人员，联系一些告发的头绪和国烟局在查询中把握的状况，对一些要点省份和区域进行要点检查。 现在烟草行业正在酝酿工商分离等体系革新（拜见本报1月31日有关报导），这次整理本来也是对体系革新的合作。 近期烟草行业很多地级公司在进行撤销县级公司法人资格的变革，这是从另一方面削减“恶疾”发作的环境，一起简化往后工商分离的程序。 (责任编辑：zhangqiang) |