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更新日期:2002-8-23 中国烟民占国际烟民的25%，中国烟叶产值和卷烟产值分别为国际第一，参加世贸后中国烟草行业将怎么开展？是不是会撤销专卖准则？怎么面临全球化的市场竞赛？一些经济专家和专家标明：本来，参加世贸对中国烟草行业冲击并不大。 中外树立烟草合资公司纯属捕风捉影 据某海外媒体报导，英美烟草公司将出资2.5亿英镑与中国国家烟草专卖局树立合资公司，在中国出产卷烟。可是，事隔不久，中国国家烟草专卖局却公开弄清：中国如今尚无此意向。在现行法规下，中国不会再同意任何中外合资的烟草制作公司。 还有媒体报导：中国正在与英美烟草公司的竞赛对手——菲利普·莫里斯烟草公司就与中国国有的烟草专卖公司组成合资公司的事宜进行商洽。国外烟草公司诸如此类的讲话引发媒体的一再炒作，他们的可信度到底有多少？ 国外烟草公司中国淘金梦 有关材料显现，全国际11亿多吸烟人员天天抽150亿支卷烟，其中有快到80%的人生活在发展中国家，而中国就占了国际的25%。中国的烟民占国际烟民的份额，与中国人员占国际人员的份额差不多。中国烟民的数量，简直比美国人员的总数还要多。 一起，中国的烟叶产值占国际烟叶产值的35%，为国际第一；中国的卷烟产值占国际卷烟产值的32%，也为国际第一。中国是国际第一烟草大国。 与此一起，国际范围的反吸烟运动愈演愈烈，国外的烟草行业遭到来自其医疗卫生部门和各国政府的压力越来越大。部分发达国家的烟草市场呈现出逐步萎缩的趋势，国外烟草市场的竞赛到达白热化，国外烟草行业的境况愈加困难。 所以，发达国家的烟草公司都把向国外开展作为自个的首选目标。他们经过在海外广泛树立独资、合资、协作公司和直接并购国外烟草公司等手法，活跃开辟国际市场，使其在国际卷烟市场上的出售量不断上升，并且在某些国家已构成了独占位置。由此可知，一旦中国政府放松对烟草行业的操控，国外烟草巨子们就会蜂拥而进，突破烟草行业这“中国最终一条国境”。如今国外对参加世贸组织后突破中国的这条“国境”充满信心。 据有关媒体报导，摩根·史丹利在其题为“全球一致”的陈述中宣称：“专卖构造将跟着中国进入国际贸易组织的进程而开端放松。对抢先的烟草公司来说，这是一个无穷的、未使用的最终的无穷国境。”摩根·史丹利银行称，依据对45%的公司查询标明，自在贸易和对品牌优惠的需要将迫使中国敞开市场，放松对出产、出售范畴的操控，答应国外烟草输入中国或许在中国出产卷烟，然后实际上完毕中国的烟草专卖准则。 作为国际第二大烟草出产商，英美烟草公司一向在企图经过与中国云南省及四川省的协作，撬开中国烟草业对外资紧锁的大门。而国际最大烟草出产商菲利浦·莫里斯公司也在中国设立了不少办事机构。但能否协作成功，没有得到证明。 据悉，美国期望中国市场的敞开能够协助烟农从烟叶需要日趋削减的窘境中摆脱出来，并将数千万磅的库存烟叶出售给中国。这将给多年来一向企图敲开中国市场大门的美国烟草公司带来数十亿美元的收入。 行业竞赛实力单薄致使专卖 中国是一个烟草大国，一起又是一个烟草弱国。中国的烟叶出口总量只占国际烟叶出口总量的3.5%，卷烟出口总量占国际卷烟出口总量的1.8%，中国全年烟草总出售收入和赢利还比不上一个菲利普·莫里斯公司。并且中国烟草工业也根本不能影响、更不能代表国际烟草业的走向。 中国烟草业如今散布极散，市场难以有用会集，出产资本构成极大的糟蹋。一起，中国烟草市场的次序紊乱。当地保护加重了大型烟草公司开发市场的本钱，约束了大型烟草公司的开展。假烟、私运烟、不合法烟厂出产的烟以及超计划出产的烟久禁不停，更是构成中国烟草市场紊乱与无序的主要原因。此外，中国烟草工业效益遍及很低，全行业亏损公司近半。中国烟草工业不只公司规模与国外同类烟草公司对比小，并且单一品牌产值更是很难与国外同类品牌对比。 从总体上看，中国烟草业与发达国家的烟草业对比，在烟叶和卷烟商品的质量、行业综合技术水平缓整体效益、公司的经济实力和竞赛能力等方面，都还存在着不小的距离。而烟草商品从构造到层次再到品牌也与国际巨子们相距甚远。 因为烟草行业的主要性以及其竞赛能力对比单薄，长期以来，中国烟草专卖准则施行彻底专卖、国家专卖的专卖方式。《烟草专卖法》第二条明确规定：“国家对烟草专卖品的出产、出售、进出口依法施行专卖管控。”《烟草专卖法》第一条明确指出施行烟草专卖立法的意图之一，即是“确保国家财政收入”，这就必定请求一切烟草专卖活动都要服从于确保国家财政收入及满意市场供应的需要。 “在中国，大约就这么一个行业选用这种国家一致领导、笔直管控、专卖专营的方式了。”中国国家烟草专卖局有关人士对记者说。就烟草这一特别商品而言，它对人体具有损害，一起又是一种高税利商品，为中国经济建造积累资金起到了无穷效果。这就决议了国家对其管控要比通常商品更为严厉；而严厉管控有必要有严厉的法令加以确保。因而，《烟草专卖法》及其《施行条例》建立的烟草专卖准则，恰是国家表现经济管控功能、加强对烟草专卖品宏观调控的表现。这对于中国烟草业的开展和为国家积累资金都起了决议性效果。 不专卖也能够独占 参加世贸组织对中国烟草业的影响，最显着的莫过于关税的降低。不久前，国家烟草专卖局外事司司长周瑞增从前标明，参加世贸组织后，市场会发作很多改动。一切烟草商品的进口税将降低，这意味着一切外国商品将更有竞争力。 一起，中国还将在参加世贸组织两年后，撤销零售商出售外烟时有必要获得的“外烟出售许可证”。零售许可证准则的改动标志着在零售范畴内，中国市场现已向外烟敞开了大门。这意味着在零售终端市场，一场国产烟与外烟抢夺零售终端市场的惨烈竞赛不可避免。 世贸组织一切规矩的条件，简直都是将公司作为经济贸易主体而不受行政干涉。那么中国参加世贸组织商洽的底线——烟草专卖准则会不会在往后有所改动呢？ 有关部门人士向记者泄漏，“本来，参加世贸组织对中国烟草业的冲击并不是很大。中国还将在一守期间内继续施行专卖准则，《烟草专卖法》不会修正，最少本届政府对于专卖准则方面还看不出有啥变化。”据有关报导，各地烟草公司具有专一的进货权和出售权，这种操控是由法令和行政手法来确保和表现的。 那么将来将怎么开展呢？业内人士以为，专卖准则的改动似乎是大势所趋。可是，国家烟草专卖局有关人士泄漏，将来即便不搞行政独占，烟草行业也需要一种经济独占，中国政府不会让烟草市场无极限地自在开展下去，作为法人总代表的中国烟草总公司，自然会采纳对策，会由行政独占向经济独占改动，然后非常好地管控中国的烟草公司。 对于一些媒体报导的“南海正在探究一种‘没有专卖准则保护下的主导出售形式’”，烟草专卖局有关人士标明，“不大清楚这件事，如今怎么能不要专卖准则保护呢？”官方显着不同意这种做法。 中国市场门槛不低 龙永图日前标明，对参加世贸组织后的中国市场而言，外烟的冲击是一个逐步增大的进程，这个进程使外烟在三到五年内还缺乏以改动中国现有烟草格式，而这三五年也恰是中国烟草市场从头洗牌、工业布局从头区分的主要期间。 如今中国烟草业商品构造还对比单一，难以满意中国市场多样化的需要。在混合型卷烟方面，中国烟草表现出显着的供应缺乏特征，从国际卷烟市场的开展轨道来看，低焦油、混合型卷烟是将来开展的必定趋势。据介绍，中国年轻人也都倾向于消费混合型卷烟。这无异于给外国烟草商主动留了条进入的坦道。 不过，尽管外烟挟着巨大的资金、领先的推广经历、极高的品牌美誉度冲击着中国市场。可是中国市场也并不是像他们幻想中的那样易于占据。参加世贸组织后，进口外烟在中国市场并不具有报价优势。因为方针所限，外烟如今还暂不能使用本乡出产促进本钱降低。所以，外烟往后将仍以进口为主要来历。中国的烟草消费市场主要以乡村和乡镇低收入消费者为主，外烟报价再低也不可能低于他们的本钱，因而，在报价上，外烟不具有优势。 有专家指出，中国如今要做的首要一步，是要对烟草经济构造施行战略性的调整，进步品牌的市场会集度。一旦国内逐步构成一个完善的市场体系、市场构成一个一致的格式，也就不用忧虑外部竞赛了。 不过，国外烟草公司如今也正在赶紧力度改造其烟的口味，使之更习惯中国市场，这么就会给中国烟草市场构成必定的冲击。此外，据有关部门介绍，中国出产的一些混合型卷烟如今也占据了部分国内市场并少数出口国外。 抓大关小、扶优扶强，坚决用市场手法筛选一批卷烟品牌以及施行品牌战略是往后几年中国烟草主管部门的工作重点。一起，中国烟草行业的一项战略性工程——全国卷烟出售网络建造正在轰轰烈烈地打开。如今，中国三亿多烟民仍然是中国出产卷烟的忠诚消费者，中国卷烟在技术含量和质量质量方面，正在以惊人的速度疾速开展。 中国参加世贸组织，将使中国经济更快地融入国际经济。在经济全球化的大趋势下，中国将全部、体系地了解行将面临的国际竞赛环境情况，中国将不用重复工业化发达国家从前走过的路，然后更快地开展自个。 (责任编辑：zhangqiang) |