国家烟草专卖局科学技能效果判定方法
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更新日期:1999-8-10 （国烟法〔1996〕第13号） 榜首章 总则 榜首条 为了加强科学技能效果（以下简称科技效果）判定作业的管控，精确区分科技效果的质量和水平，推进科技效果的完善
更新日期:1999-8-10
（国烟法〔1996〕第13号）
榜首章 总则
榜首条 为了加强科学技能效果（以下简称科技效果）判定作业的管控，精确区分科技效果的质量和水平，推进科技效果的完善和科技水平的进步，加快科技效果推行运用，根据《中华人民共和国科学技能进步法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国国家科学技能委员会科学技能效果判定方法》，联系烟草行业特色，拟定本方法。
第二条 科技效果判定是指国家烟草专卖局延聘同行专家，按照规则的方法和程序，对科技效果进行检查和评估，并作出相应的定论。
第三条 科技效果判定作业应当坚持脚踏实地、科学民主、客观公平、注重质量、讲求实效的准则，确保科技效果判定作业的严肃性和科学性。
第四条 科技效果判定是评估科技效果质量和水平的方法之一。国家烟草专卖局鼓舞科技效果经过市场竞赛，以及学术上的百家争鸣等方法得到评估和认可。
第五条 国家烟草专卖局归口管控、辅导和监督烟草行业的科技效果判定作业。在国家烟草专卖局授权或托付前提下，各省、自治区、直辖市烟草专卖局担任管控、监督本地区的科技效果判定作业。
第六条 烟草科技效果判定，是效果奖赏、推行运用、技能出口等的主要根据。对烟草专卖品的判定除具有上述效果外，仍是该商品定点出产，发放专卖许可证，商品定价的根本根据。
第二章 判定规划
第七条 列入国家、国家烟草专卖局和省、自治区、直辖市烟草专卖局（公司）以及国务院有关部分科技方案（以下简称科技方案）内的烟草运用技能效果，以及少量科技方案外的有关烟草行业的严峻运用技能效果，按照本方法进行判定。科技方案内的基础性研讨、软科学研讨等别的科技效果的查验和评估方法，由国家烟草专卖局根据国家科委有关规则另行拟定。
第八条 下列科技效果不安排判定：
（一）基础理论研讨效果；
（二）软科学研讨效果；
（三）已恳求专利的运用技能效果；
（四）已转让实施的运用技能效果；
（五）公司、事业单位自行开发的通常运用技能效果（通常运用技能效果指不包含烟草专卖品、烟用检查仪器）；
（六）国家法律、法规规则，有必要经过法定的专门安排检查承认的科技效果。
第九条 违背国家法律、法规规则，对社会公共利益或许环境和资本构成损害的项目，不受理判定恳求。正在进行判定的，应当间断判定，现现已过判定的，应当吊销。
第三章 判定安排
第十条 判定由国家烟草专卖局科技主管部分（以下简称安排判定单位）担任安排。必要时能够授权省、自治区、直辖市烟草专卖局的科技主管部分安排判定，或许托付有关单位（以下简称掌管判定单位）掌管判定。
第十一条 安排判定单位和掌管判定单位能够根据科技效果的特色挑选下列判定方法：
（一）检查判定：指由专业技能检查安排经过查验、测验性能目标等方法，对科技效果进行评估。
（二）会议判定：指由同行专家选用会议方法对科技效果作出评估。需求进行现场调查、测验，并经过评论辩论才干作出评估的科技效果，能够选用会议判定方法。
（三）函审判定：指同行专家经过书面检查有关技能资料，对科技效果作出评估。不需求进行现场调查、测验和辩论即可作出评估的科技效果，能够选用函审判定方法。
第十二条 选用检查判守时，由安排判定单位或许掌管判定单位指定经过国家和省、自治区、直辖市、国家烟草专卖局或许国务院有关部分断定的专业技能检查安排进行查验、测验。专业技能检查安排出具的检查陈述是检查判定的主要根据。必要时，安排判定单位或许掌管判定单位能够会同检查安排延聘三至五名同行专家，建立检查判定专家小组，提出归纳评估定见。
第十三条 选用会议判守时，由安排判定单位或许掌管判定单位延聘同行专家七至十五人构成判定委员会。判定委员会到会专家不得少于应聘专家的五分之四，判定定论有必要经判定委员会专家三分之二以上大都或许到会专家的四分之三以上大都经过。
第十四条 选用函审判守时，由安排判定单位或许掌管判定单位延聘同行专家五至九人构成函审组。提出函审定见的专家不得少于应聘专家的五分之四，判定定论有必要根据函审组专家四分之三以上大都的定见构成。
第十五条 安排判定单位或许掌管判定单位延聘的同行专家应具有下列条件：
（一）具有高档技能职务（格外情况下可延聘不多于四分之一的具有中级技能职务的中青年科技主干）；
（二）对被判定科技效果所属专业有较丰厚的理论知识和实践经验，了解国内外该范畴技能发展的情况；
（三）具有杰出的科学品德和作业品德。
被判定科技效果的完结单位的人员不得作为同行专家参与对该效果的判定。非格外情况，安排判定单位和掌管判定单位通常不延聘非专业人员担任判定委员会、检查专家小组或许函审构成员。根据作业需求，使命下达单位或许托付单位的人员可作为同行专家参与对该效果的判定。
第十六条 参与判定作业的专家在判定作业中应当对被判定的科技效果进行全部仔细的技能评估，并对所提出的评估定见担任。参与判定作业的专家应当保存被判定科技效果的技能秘密。
第十七条 参与判定作业的专家在判定作业中享有下列权力：
（一）独立对被判定的科技效果进行评估，不受任何单位和自己的搅扰；
（二）恳求科技效果完结单位或许自己供给充沛、详实的技能资料（包含必要的初始资料），向科技效果完结单位或许自己提出质疑并恳求作出解说，恳求复核试验或许测验效果；
（三）充沛宣布自己定见，恳求在判定定论中记载不一样定见，能够回绝在判定定论上签字；
（四）恳求扫除影响判定作业正常进行的搅扰，必要时能够向安排判定单位和掌管判定单位提出间断判定的恳求。
第四章 判定程序
第十八条 需求判定的科技效果，由科技效果榜首完结单位（亦可由其托付别的完结单位）或许自己根据使命来历或许从属联系逐级向科技效果管控部分恳求判定。
第十九条 恳求科技效果判定，应当契合本方法第七条的规则，并具有下列条件：
（一）已完结合同的约好或许方案使命书规则的使命恳求；
（二）不存在科技效果完结单位或许人员名次摆放异议和权属方面的争议；
（三）技能资料完全，并契合档案管控部分的恳求；
（四）有经国家或许国家烟草专卖局断定的科技信息安排出具的查新定论陈述。
第二十条 安排判定单位应当在收到判定恳求之日起三十天内，清晰是不是受理判定恳求，并作出答复。对契合判定条件的，应当赞同并告诉恳求判定单位。对不契合判定条件的，不予受理。对格外严峻的科技效果，受理恳求的科技效果管控安排能够报请上一级科技效果管控安排安排判定。
第二十一条 参与判定作业的专家，由安排判定单位从国家烟草专卖局、国家科委、国务院有关部分科技效果判定评定专家库中遴选，恳求判定单位不得自行引荐和延聘。
第二十二条 安排判定单位或许掌管判定单位应当在断定的判定日期前十天，将被判定科技效果的技能资料送达承当判定使命的专家。
第二十三条 参与判定作业的专家，在收到技能资料后，应当仔细进行检查，并预备判定定见。
第二十四条 科学技能效果判定的主要内容是：
（一）是不是完结合同或方案使命书恳求的目标；
（二）技能资料是不是完全完好，并契合规则；
（三）运用技能效果的创造性、先进性和成熟程度；
（四）运用技能效果的运用价值及推行的条件和远景；
（五）存在的疑问及改善定见。
第二十五条 判定定论不写明“存在疑问”和“改善定见”的，应退回从头判定，予以补正。
第二十六条 安排判定单位和掌管判定单位应当对判定定论进行审阅，并签署具体定见。判定定论不契合本方法有关规则的，安排判定单位或许掌管判定单位应当及时指出，并责成判定委员会或许检查安排、函审组改正。
第二十七条 经判定经过的科技效果，由安排判定单位颁布《科学技能效果判定证书》。
第二十八条 科技效果判定的文件、资料，分别由安排判定单位和恳求判定单位按照科技档案管控部分的规则归档。
第五章 判定管控
第二十九条 参与科技效果判定作业的有关人员，应当严格遵守科学品德和作业品德规范，抵抗各种不正之风对判定作业的搅扰，确保科技效果判定的严肃性和科学性。
第三十条 科技效果完结者在恳求判定过程中，应当据实供给必要的技能资料，包含实在的试验记载、国内外技能发展的布景资料，以及引证别人效果或许定论的参考文献等。科技效果完结者不得以任何名字和理由向参与判定的有关人员赠送礼金（富含价券）和礼品。
第三十一条 参与判定作业的专家应当对被判定的科技效果进行脚踏实地的评估，评估定论应当科学、客观、精确。
第三十二条 安排判定单位和掌管判定单位应当严格控制判定会的规划，除参与判定作业的专家和少量必要的管控人员外，不得约请别的人员参与。安排判定单位和掌管判定单位对在科技效果判定中呈现的不正之风，应当及时阻止并严肃查办。
第三十三条 国家烟草专卖局对正在进行或许现已完结的科技效果判定，发现确有过错的有权责令掌管判定单位及时纠正，过错严峻而又处理不妥的，有权安排复核和查办。
第三十四条 对参与判定作业的专家，安排判定单位应安排判定作业有关专家的差旅费并酌情发给技能咨询费，经费由效果完结单位付出。
第六章 法律责任
第三十五条 科技效果完结单位或许自己盗取别人的科技效果的，或许在判定过程中徇私舞弊、招摇撞骗的，一经查实，安排判定单位应当间断判定。现已完结判定的，应当予以吊销。现已给国家、社会构成丢失的，由其所在单位或许上级主管机关给予直接责任人员行政处分。
第三十六条 安排判定单位或许掌管判定单位的作业人员在判定作业中玩忽职守、以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位或许上级主管机关给予行政处分。
第三十七条 参与判定作业的专家玩忽职守，成心作出虚伪定论，构成不良后果的，由其所在单位或许上级主管机关给予行政处分，并撤销其承当判定使命的资历。
第三十八条 参与判定的有关人员，未经完结科技效果的单位或许自己赞同，私行发表、运用或许向别人供给或转让被判定科技效果的关键技能的，应当根据有关法规，追究其法律责任；给科技效果完结单位或许自己构成丢失的，应当赔偿丢失。触及国家技能秘密的，按照《中华人民共和国保存国家秘密法》和《国家烟草专卖局科学技能保密规则》的有关规则处理。
第七章 附则
第三十九条 本方法由国家烟草专卖局担任解说。
第四十条 本方法自1996年6月1日起实施，原《中国烟草总公司科学技能效果判定方法》一起废止。
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