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作者:香港反烟咨询中心 麦凯教授 更新日期:2004-5-30 雪茄123专稿 此文是中国吸烟与健康协会控烟亚洲高档咨询主管麦龙诗迪·麦凯（Juith Mackay）于2004年5月29日到31日在北京举行的“首届国际清洁安排《烟草控制框架公约》专家论坛”上讲演稿的译文。 2003年11月10日，中国签署了《烟草控制框架公约》。中国也表明将批准该公约。批准公约触及预备文件和各个政府部门之间的洽谈。 批准公约的优点 绵长的拟定公约进程有很多优点。它提出了烟草业所触及的各种问题，调动了技术和财务资本来进行控烟，煽动非政府安排参加其间，鼓舞一些政府在批准之前采纳积极的控烟措施，使清洁部长从政治角度上对控烟有更充沛的思考，并促进别的政府部长对公约的重视。批准公约有以下优点： 1． 中国将在全球健康方面表现抢先效果。 2． 批准公约，将做出控烟的承诺，并建立控烟的模式，如在法令、烟草税收、教学和走私方面的模式。 3． 在国家政府批准公约后，需要所有的政府部门而不仅仅是清洁部门做出承诺。 4． 可能将要求政府如期报告控烟的发展，像别的联合国公约的要求相同。 5． 批准公约将使与贸易有抵触的国家控烟法令得到保护。 6． 别的联合国组织参加的更多，包含在国家水平上的参加。 7． 公约不会影响经济，即便对像中国这么的烟草种植国也不会产生影响。国际上现在烟农不会因为批准公约而失掉生计，因为预计烟民的数量在几十年内将持续增长，这主要是因为全球（和国家）人员在增长。 8． 最终因吸烟而致死的烟民人数会削减，因而健康保养费用会降低。 从现在到批准公约时期可采纳的措施 一些更进一步的控烟措施，例如提高税收和运用新的包装警语，可能延迟到公约批准后才干采纳。 可是在此时期能够一起采纳很多控烟措施，例如： 1． 展开研究（流行症、健康、经济方面、提高烟草税收的影响、参加WTO的影响）。 2． 展开清洁教学（例如国际无烟日的活动和省级所推行的项目）。 3． 展开戒烟协助，包含培训健康保养工作人员的工作。 4． 鼓舞把烟草问题归入医学和健康培训校园的课程中。 5． 冲击走私。 6． 鼓舞拓荒更多的无烟区域。 7． 教学省级政府。 8． 展开媒体宣传。 除公约外，现在在中国还有很多展开控烟活动的时机，例如现在大家对健康的重视、即将于2004年9月26日在上海举行的F1比赛以及表明无烟姿势的2008北京奥林匹克比赛。 (责任编辑：zhangqiang) |