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更新日期:2002-9-26 在2001年6月中旬青岛“吸烟与健康世界研讨会”上，世界烟草业界就控烟公约的商洽局势进行了剖析和猜测。 1． 英美烟草公司的代表就各区域在前两次公约商洽中所持情绪进行了剖析。 非洲：各国情绪一样，与WHO关系密切，争夺资金支持是其主要动机，值得注意的是，非洲烟草商坚持沉默。 东地中海：保守派联盟正在构成，宗教影响较大，由伊朗牵头，苏丹、阿曼、巴基斯坦（与印度观点一样）紧随其后。 欧洲：欧盟坚持共同情绪，但管辖权模糊不清。中欧国家、土耳其与欧盟坚持共同。以色列十分活泼，独联体国家情绪不明。 美洲：缺少凝聚力，许多国家坚持沉默。美国情绪尚不清晰，加拿大和巴西定见共同，阿根廷、巴拿马、古巴、圣卢西亚和牙买加活泼。 东南亚：越来越具有凝聚力，印度带头，但其往后的情绪不确定。 北亚—大洋州：澳大利亚和新西兰牵头，岛国和澳新坚持共同，中国是至关重要的一员，日、韩坚持沉默。 2． 英美烟草公司以为各国情绪背面的三大理由。 （1） 国内已有强硬的控烟法则，因此在履行新的强硬性法则时不会带来的丢失，如加、澳、新。 （2） 国内已有不甚收效的法则，因此在利益的驱动下，情绪会倒向控烟施惠方，如许多非洲国家。 （3） 不能或回绝改动，主要是联邦和宪法方面的思考，以及对国家主权疑问的忧虑，如美国。 3． 英美烟草公司还谈到了行将举办的第三次商洽。 （1） 各区域将打开许多活动，和谐情绪。区域的效果将越来越大。国家间也将活泼开展双方沟通； （2） 非政府安排安排将把重视要点放在美国、中国、日本和古巴等国家。 4． 日本烟草公约的代表以为，公约现时面对的疑问许多，架构不明，内容太广泛，WHO在拟定公约及领导公约商洽进程方面经验不足，各国定见严峻不合，联合国有关安排之间也有歧见，将来商洽的成果也许呈现三种状况： （1） 公约内容保持不变，不只包含原则，还包含严厉条款。如成员国之间的商量艰巨而冗长，2003年前不也许达成协议。 （2） 公约架构改动，只包含通常指引。这么，公约的商量与评论将可以进行下去，公约也可望于2003年完结，议定书今后再商谈。 （3） 公约焦点集中于健康疑问，税收、广告、包装、标签、冲击私烟等内容彻底删去。如公约将削弱控烟力度，但可较快为成员国接收，别的议题交联合国别的安排处理。 (责任编辑：zhangqiang) |