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更新日期:2002-3-8 公司安排规划包含安排构造构成、部分功用区分（责权分配）、职务（岗位）规划及人员装备、薪资规划及安排运营的操控（查核评估）等首要内容，它决议了安排文化和竞争力的终究构成。事实上，当时许多烟草公司革新面对的疑问是构造性的疑问。杰出地表如今：构造臃肿、决议方案缓慢，对环境改变的反映才干较差；责权不一致，推诿扯皮、空谈清谈表象严峻；入世机制落后，公司入世才干较弱。“改变系统，改变机制”是处理上述疑问的根本途径。跟着入世脚步的加快，技能、人才、环境等一系列影响安排规划的要素将发作重大改变，国有公司有必要审慎地研讨，寻觅有用对策，迎候应战。 一、参加WTO后烟草公司安排规划面对的局势 （一）战略与安排构造 1、多样化运营战略。如今许多烟草公司为习惯高度竞赛的市场环境，都在开展以烟草公司为基地，出资拓宽多样化运营的“大烟草”战略，烟草公司依托的是本身的本钱优势实施多种运营。参加WTO，国内的本钱市场将与世界接轨，融资途径会愈加疏通，比较完善的本钱市场会下降公司的退出壁垒，多样化运营竞赛将愈加剧烈，战略决议方案中怎么有用装备安排本钱，是公司多种运营出资的研讨要点。 2、公司优化战略。一个公司的基地是要把公司做强，而不是把公司做大，做多。为迎候入世的应战，国内烟草公司的优化组合既是火急的，也是有必要的。区域内部以及区域间的组合，直接涉及到不一样公司文化的交融、人力本钱的重组、管控准则的交融、利益联系的和谐，公司安排规划规模将拓展。 3、市场战略、入世后，区域关闭将日益弱化，烟草公司一方面要完善国内的推广系统，疏通分销途径，确保对市场操控；另一方面也有了开辟世界市场的机会。品牌战略、市场差异化战略将替代以区域维护为主的推广战略。跟着国内市场的逐步世界化，世界市场的逐步国内化，运营理念也必将从传统的商品观念、推销观念向顾客为基地的市场推广观念，以致向满意顾客利益和社会利益的社会推广观念改变，这决议了安排全体构造将发作重大改变。 （二）技能与安排构造 1、技能创新。卷烟商品正向高技能含量、高附加值的方向开展，技能创新是卷烟工业研制的主导战略。为习惯市场的差异化需要，将来工厂将是集柔性制作系统、高智能设备出产和按时化出产为显着特征的运作管控。大规模出产人员将向推广环节搬运，职工训练将是完结公司调整部队构造的根本途径。 2、互联网。互联网业是一个将人才本钱置于金融本钱之上的特别行业，代表着将来开展的方向，当时中国互联网业的特点是人才足够、资金短缺。中国的市场潜力无穷，入世后国外奖金的进入，互联网技能在中国迅猛开展是可想而知的。对烟草公司来讲，最大的影响即是电子商务，地域不再变成制约公司的时空约束，直接的获益即是可以用较低的投入树立起完善的市场推广系统，传统的公司推广安排构造将面对重大调整。 3、管控信息系统。一个有用的管控信息系统可以进步管控者的决议方案才干，可以获取竞赛优势，这是烟草公司的一致，烟草公司都在加大投入，以开展本身的管控信息系统。跟着管控信息系统的遍及、完善和运用，各级管控人员不再也许逃避运用计算机，这将进步决议方案的速度，强化高层管控人员的操控手法杂乱的信息系统将火急地需要与之相习惯的安排构造，高层人员管控起伏的增宽，中层管控人员的削减和安排全体构造的扁平化、有机化，将是管控信息系统开展后安排规划中最显着的改变。 （三）环境与安排构造 烟草公司的区域维护表象比较严峻，这是多年来，传统的独占运营构成的市场局势，加上国外闻名卷烟公司无法参加推广市场竞赛这一要素，决议了国内烟草公司现阶段所在的环境是高度静态、确定性环境。入世后，国内卷烟公司的优化组合，国外烟草公司逐步参加竞赛，烟草公司竞赛的环境将会从彻底独占到独占竞赛的方向开展，公司将面对一个高度改变和高度杂乱的不确定性环境。一起，因为国内市场途径的逐步疏通和国外卷烟市场的拓宽，与公司打交道的顾客、供货商、竞赛者及政府安排的数量将大大增长，公司所在环境的杂乱性将越高。 （四）人才与安排构造 科技人才推进技能创新，公司家才干推进管控创新；公司对高档人才（包含高档技能人才和高档管控人才）的抢夺将是将来人才市场一个亮点。入世后，“猎头”公司的开展，外国烟草公司高薪资、高福利、高职位的“本土化”的人才战略将冲击国内烟草公司高档人才部队，特别是青年高档人才部队的稳定性，加之，国家社会保障系统的完善，烟草公司传统的行业优势将逐步削弱。 二、烟草公司安排革新面对的难点 公司的竞赛优势体如今安排本钱、安排文化、商品、技能和人才等方面，烟草公司安排构造对公司绩效的影响，取决于安排规划与运营是否能有用地表现公司的竞赛优势。 （一）系统。入世后，报价的公开公正是参加竞赛的条件，依照市场经济理论，出产要素市场的理顺是表现报价效果的关键要素，而出产要素市场除了劳动力以外，最首要内容即是固定财物，实质上即是产权疑问，也是公司所有制的疑问。烟草公司是国有独资公司，在国家经济中的位置无足轻重，产权革新必定较别的工业滞后。方案系统遗留下来的盘枝错节的准则和利益联系将极大地制约烟草公司树立现代公司准则进程。 （二）安排文化。CIS（公司形象规划）战略对烟草公司并不生疏，可是绝大多数现有公司更多地是重视了VI（视觉）和BI（行动）的规划，而忽略了MI（运营理念）的研讨，成果通常是方式有余，内在缺乏。事实上，公司有必要清晰倡议自个的安排文化，特别是在烟草公司内部运营单位增多的情况下，公司是发起协作的文化，仍是发起竞赛的文化，决议了权利的装备和绩效评估系统的规划。 （三）决议方案的程序和方法。根底管控单薄很大程度上制约了国有公司革新的脚步，一个杰出的疑问决议方案的程序和方法，对那些可以经过清晰方针、规矩进行程序化处理的构造性疑问（发作频率多，信息构造齐备而且以往已具有处理的方法和规范，成果可预知的）通常选用非程序化的方法处理，这其间不光有管控不完善的疑问还有部分的威望、在安排中的位置等更深层次的利益疑问。 （四）原有安排的刚性和惯性。公司安排革新有必要充沛考虑到现有安排的现状。一方面革新有很大的不确定性，管控者和职工的知道程度和对危险的躲避都会制约安排革新；政府的干涉也会约束安排系统的开放性。另一方面安排革新会影响到区域、部分、管控者以致于普通职工的利益，会构成特定利益的刚性构造，构成安排惯性，阻止安排的革新。 三、烟草安排的开展趋势的讨论 烟草公司安排构造由传统的高度杂乱化、高度正规化和高度集权化的机械式安排向低度杂乱化、低度正规化和分权化的有机式安排转化，是习惯日趋激烈的竞赛环境的必定请求。 （一）整合推广的战略开展趋势 推广从公司传统的通常功用向全体功用方向开展，是公司寻求赢利最大化和习惯日趋激烈的竞赛环境必定请求（见下图）公司研制、制作、运送、出售等部分都要为顾客利益效劳，着重与推广部分的和谐，构成整合推广是将来烟草公司规划的首要原则。  整合营销的战略将决定组织结构由传统的正三角向倒三角转变（见下图）。在机构顶部是顾客，高层管理人员、中层管理人员与顾客直接打交道最前线人员的关系逐渐转变为服务和支持关系，同时企业的经理都包括在会见顾客和了解顾客之列。  （二）专业化的功用开展趋势 中国经济系统革新正处于转型开展阶段，在特定的方案经济系统条件下，因为政企不分，公司的出资主体在进行出资决议方案时，通常不承担危险，也不承担职责，烟草公司出资大，新公司上马多，富含系统的要素。此外，方案系统下报价系统是关闭的，国内、世界质料报价、产制品报价之间的对立，对公司的冲击并不显着。入世后，报价系统与世界接轨，现有公司管控水平缓劳动出产率水平将致使公司运营本钱增高，而在竞赛中处于下风。 开展专业化功用的安排构造，有利于有用使用本钱，有利于下降运营本钱，有利于进步管控功率，有利于完成规模经济。其间要点是三个层次的功用规划：榜首层次是总部的操控基地功用。要点是对公司战略、财物、方案、审计和高层司理的操控；第二层次是工厂的本钱基地功用。要点是对研制、出产、运送、储运等环节的本钱操控；第三个层次是运营单位的赢利操控功用。要点是对运营赢利、市场占有率和商品在位优势的操控。 （三）战略工作部的构造开展趋势 构造的优化调整、运营的多样化开展战略，将来国内烟草公司将向规模化方向开展。以战略工作部为根底将是烟草公司构造的开展趋势。 （1）安排文化的多样化。总部开展多样化商品（效劳）的战略工作部，依托的是本钱的优势，这一层次对错有关事务，应倡议竞赛文化，即经过竞赛进步功率和开展速度的文化。关于同一战略工作部下的运营单位，依托的是本钱共享的优势，这一层次是有关事务，应倡议协作文化即经过协作确保战略工作部赢利最大化的完成。 （2）基地权利在战略工作部。总部在制定方针和规矩的根底上，要真实下放权利，首要表如今：一是研制安排（R＆D）设在战略工作部。二是战略工作部有内部安排文化的倡议权；三是可以独立进行本部的薪资规划、人员招募和训练。 总部在加强对战略工作部高层人员的管控下，杰出财政、审计、方针法规咨询、本钱装备的功用。为了防止战略工作部之间 盲目拓展和重复出资，总部对战略工作部的操控要采纳行政手法和经济手法并用的方法。 （3）绩效评估系统的层次化。绩效查核是安排操控的首要手法，要树立起两个层次的查核系统。总部对战略工作部的查核，应以客观成绩为主，查核规范尽量清楚、定量化。而战略工作部对内查核，应在客观成绩的根底上，要有必定的片面评估，即全部公正地评估部属工作部运营绩效水平的奉献和对战略工作部全体成绩的协作奉献。 (责任编辑：zhangqiang) |