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更新日期:2001-4-25 1996年5月，第49届世界卫生大会举行。这是由世界卫生安排（WHO）招集的全球最高级别非官方会议，共有190多个成员国作为代表到会了这次大会，达到了由大会主席依据世卫安排规章第19款建议的树立全球烟草操控结构协议，这是由世卫安排提出的第一个世界性协议。 啥是全球烟草操控结构协议？这是各成员国以世界协议的方法达到的全部履行即定目标、即全球烟草操控协议的法令文件。 结构协议是怎么施行的？不象别的有详细方式的协议，一个结构协议并不企图以一个单一文件来处理一切实质疑问，而是经过协议将疑问分割成几个可处理的有些。成员国首要达到协议拟定协作目标，这将请求协议各方完毕其各自的特定有关协议而会集到全部的结构协议中来。 烟草操控结构协议的内容将是啥？这个疑问的终究答案将彻底依据各成员国所提交的内容而定。不过，一个广泛的即定目标是有也许朝着全部的烟草操控战略的实施的方面前行的。 各有关协议（全球协议的细化有些）将协议区分成很多可实践处理的有些，并开展成多个特定计划及项目时间表使协议各方能参加履行。成员国可依据本国状况挑选履行相应协议，变成协约国。 成员国可以各自处理一切的疑问，为啥还需要全球结构协议？实践上，只要一小有些成员国可以履行全部的烟草操控计划。一切的计划、计划以及全球信息同享将伴随着全球协议的开展愈加推进并鼓舞成员国坚持他们本国的烟草操控方针。 别的，结构协议也是推进世界间协作与在烟草操控疑问上的世界间和谐的有用东西。因为一些国家的烟草操控项目中的某些要素会影响别的国家的方针，经过世界手法可以有用完成全球化操控――完成更广泛的公共健康效果，而且可以至少在以下论题上得到成效： 卷烟私运：现在，全球卷烟出口量超越进口量约4亿支，这意味着占全球出产总量超越7％的卷烟躲避税收从一个国家私运到另一个国家。据估计卷烟私运致使全球每年烟草税收丢失为160亿美元。 卷烟广告：一个国家对烟草广告的禁令或约束会遭到别的国家广告的影响。 卷烟的免税出售：现在全球共同的免税出售协议将依据吸烟对健康带来的严重后果重新拟定。 烟草报价及税收：全球共同的烟草报价及高额税收可以有用减低烟草消费并确保了烟草成品的高价方针不会被贱价烟国家的私运行动损坏。 烟草成品出产、出售及进出口状况陈述：推进进步全球烟草出产及出售陈述的规范将会有用推进这一范畴的世界监督。 有毒成份的检查及陈述：进步对烟草成品及烟雾中有毒成份的世界检查规范将有助于进步对烟草成品的风险程度的监督。 方针及项目信息同享：国家之间关于各国烟草操控的立法及规化信息同享的进步将有助于国家及世界间烟草操控。 联合国在烟草焦点疑问上的效果是啥？烟草使用是一个主要的公共健康疑问，但大多数处理计划只对于健康外围处理疑问，像着重农业、交易、税收、广告、包装标签、人事管控等疑问。1993年，一个联合国焦点疑问由UNCTAD树立，它旨在确保"烟草出产与消费在经济与社会范围内的多方协作。"联合国的这项焦点疑问为成员国在怎么有用实施全部的烟草操控战略方面供给了切实可行的处理办法。 (责任编辑：zhangqiang) |