烟草行业改革：“减法”做出倍增效应
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黄庭钧、刘铮 更新日期:2006-3-27 雪茄123 据《云南日报》报导 中国烟草公司和品牌在近来4年里都削减了六成以上，但烟草行业为国家作出的直接奉献却比4年前翻了一番。这是国家烟草专
黄庭钧、刘铮 更新日期:2006-3-27
雪茄123据《云南日报》报导 中国烟草公司和品牌在近来4年里都削减了六成以上，但烟草行业为国家作出的直接奉献却比4年前翻了一番。这是国家烟草专卖局政策法规与体制改革司司长刘敬如23日为烟草行业这些年的改革算的一笔账。
刘敬如是在此间举行的“2006年全国经济体制改革工作会议”上讲话时泄漏这一信息的。
据他介绍，中国烟草行业改革从2002年开始着手“做减法”，对业界工商公司进行组织构造的战略性调整。到2005年末，业界具有法人资格的卷烟厂减到44家，比2001年削减了90家，削减了67%；卷烟品牌减到325个，比2001年削减了724个，削减了70%。
与一系列“削减”相对应的则是，中国烟草行业的经济效益也从2002年开始出现持续疾速增长的走势，工商税利年均增长300亿元摆布，2005年实现工商税利更到达2400亿元，比2001年翻了一番。
改革“做减法”做出了巨大的经济倍增效应。“这些年，尽管公司和品牌都在大幅度削减，但全行业的生产集中度显着提高，大公司、大品牌飞速扩大，烟草行业全体竞争实力通过这一轮改革获得了很大提高。”刘敬如说。
这些年，中国烟草行业改革演绎了一曲环环相扣、步步厚实的“三步舞”。据刘敬如介绍，第一步，是关闭破产了57家被业界称为“小烟厂”的10万箱规模以下的卷烟厂，为大中型卷烟厂的组织构造调整“奠基”。
“很多人都认为烟厂是挣钱的。本来，2001年全行业有71家小烟厂，大部分长时间亏本，资不抵债，资产负债率超越100%。有的小烟厂累计亏本远远超越了上缴国家的税收，到达了税不抵亏的境地。还有的小烟厂采取超计划生产等手法，打乱了正常的市场运营次序。”刘敬如分析说。通过4年艰苦尽力，到2005年末，小烟厂关闭32家，破产25家。现在根本完成了10万箱以下小烟厂的公司构造调整任务。
2001年，全国烟草行业10万箱以上规模的卷烟厂有63家，其间一半以上是中型烟厂，且规划涣散，品牌集中度低，部分公司经济效益差、管控水平不高，变成制约中国烟草行业发展的一大妨碍。烟草行业的第二步改革，即是极力战胜这一妨碍。
据刘敬如介绍，烟草行业的第二步改革分两手进行。一手是对10万-30万箱规模的中型烟厂的兼并重组，一手是以优势公司为主干、以资产为枢纽、以品牌为支持、推动公司联合重组，扶优做强，提高卷烟品牌集中度，推动大公司、大品牌的构成，铸造中国卷烟工业的核心竞争力。“到2005年末，全国烟草行业具有法人资格的卷烟厂削减到44家，烟草行业提出的3年或更长时间内把卷烟厂调整到30-50家的改革目标已提早实现。”他说。
烟草行业改革的第三步，是取消县级烟草公司，培养地市级烟草公司的市场运营主体地位，削减管控层级，提高烟草商业的市场竞争能力，进一步完善和规范烟草专卖的市场运营次序。据刘敬如介绍，到2005年末，全国累计取消县级烟草公司法人1317家，除烟叶重点产区以外的县级烟草公司法人资格取消工作根本完成。全行业近五成地市级烟草商业公司已做到“一库式”配送，296万户烟草零售户从这一步改革中直接获益。
刘敬如表明，2006年，烟草行业将持续在发展中稳步推动改革，从产权制度改革下手，进一步理顺烟草行业资产管控体制，积极保险推动烟草公司改革，深化中国烟草总公司的体制改革，并进一步改革卷烟交易方式，适应市场，满足消费，尽力为国家财政增收和满足市场需要做出更大奉献。
雪茄123据《云南日报》报导 中国烟草公司和品牌在近来4年里都削减了六成以上，但烟草行业为国家作出的直接奉献却比4年前翻了一番。这是国家烟草专卖局政策法规与体制改革司司长刘敬如23日为烟草行业这些年的改革算的一笔账。
刘敬如是在此间举行的“2006年全国经济体制改革工作会议”上讲话时泄漏这一信息的。
据他介绍，中国烟草行业改革从2002年开始着手“做减法”，对业界工商公司进行组织构造的战略性调整。到2005年末，业界具有法人资格的卷烟厂减到44家，比2001年削减了90家，削减了67%；卷烟品牌减到325个，比2001年削减了724个，削减了70%。
与一系列“削减”相对应的则是，中国烟草行业的经济效益也从2002年开始出现持续疾速增长的走势，工商税利年均增长300亿元摆布，2005年实现工商税利更到达2400亿元，比2001年翻了一番。
改革“做减法”做出了巨大的经济倍增效应。“这些年，尽管公司和品牌都在大幅度削减，但全行业的生产集中度显着提高，大公司、大品牌飞速扩大，烟草行业全体竞争实力通过这一轮改革获得了很大提高。”刘敬如说。
这些年，中国烟草行业改革演绎了一曲环环相扣、步步厚实的“三步舞”。据刘敬如介绍，第一步，是关闭破产了57家被业界称为“小烟厂”的10万箱规模以下的卷烟厂，为大中型卷烟厂的组织构造调整“奠基”。
“很多人都认为烟厂是挣钱的。本来，2001年全行业有71家小烟厂，大部分长时间亏本，资不抵债，资产负债率超越100%。有的小烟厂累计亏本远远超越了上缴国家的税收，到达了税不抵亏的境地。还有的小烟厂采取超计划生产等手法，打乱了正常的市场运营次序。”刘敬如分析说。通过4年艰苦尽力，到2005年末，小烟厂关闭32家，破产25家。现在根本完成了10万箱以下小烟厂的公司构造调整任务。
2001年，全国烟草行业10万箱以上规模的卷烟厂有63家，其间一半以上是中型烟厂，且规划涣散，品牌集中度低，部分公司经济效益差、管控水平不高，变成制约中国烟草行业发展的一大妨碍。烟草行业的第二步改革，即是极力战胜这一妨碍。
据刘敬如介绍，烟草行业的第二步改革分两手进行。一手是对10万-30万箱规模的中型烟厂的兼并重组，一手是以优势公司为主干、以资产为枢纽、以品牌为支持、推动公司联合重组，扶优做强，提高卷烟品牌集中度，推动大公司、大品牌的构成，铸造中国卷烟工业的核心竞争力。“到2005年末，全国烟草行业具有法人资格的卷烟厂削减到44家，烟草行业提出的3年或更长时间内把卷烟厂调整到30-50家的改革目标已提早实现。”他说。
烟草行业改革的第三步，是取消县级烟草公司，培养地市级烟草公司的市场运营主体地位，削减管控层级，提高烟草商业的市场竞争能力，进一步完善和规范烟草专卖的市场运营次序。据刘敬如介绍，到2005年末，全国累计取消县级烟草公司法人1317家，除烟叶重点产区以外的县级烟草公司法人资格取消工作根本完成。全行业近五成地市级烟草商业公司已做到“一库式”配送，296万户烟草零售户从这一步改革中直接获益。
刘敬如表明，2006年，烟草行业将持续在发展中稳步推动改革，从产权制度改革下手，进一步理顺烟草行业资产管控体制，积极保险推动烟草公司改革，深化中国烟草总公司的体制改革，并进一步改革卷烟交易方式，适应市场，满足消费，尽力为国家财政增收和满足市场需要做出更大奉献。
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