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对于恩施州烟草工业展开的考虑

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来历:中国雪茄123专稿 陈武林 更新日期:2003-7-15 中国雪茄123专稿 跟着中国参加WTO和社会主义市场经济系统的树立，烟草行业面临着新的机会和应战。恩施州土家族苗族自治州是中国要点

来历:中国雪茄123专稿 陈武林 更新日期:2003-7-15
　　中国雪茄123专稿　　跟着中国参加WTO和社会主义市场经济系统的树立，烟草行业面临着新的机会和应战。恩施州土家族苗族自治州是中国要点烟叶产区，既在湖北省烟草行业中占有无足轻重的“一头”，在全国烟叶出产运营上也占有一席之地，怎么习气新局势的改变和要求，捉住机会，加速展开，是迫切需求处理的课题。这篇文章从剖析恩施州烟草工业现状下手，提出要推动恩施州烟草业的展开，就有必要将恩施州烟草的展敞开在中国烟草变革与展开的全局中去考虑，放在全国烟草行业经济展开的大环境中去考虑，放在参加WTO以后中国愈加敞开的全局势中去考虑，在将来几年中国烟草行业大调整、大变革、大展开的时期，要点掌握好恩施州烟草业展开的定位，广开创新思维，采纳超凡对策，完成突破性展开。

　　一、恩施州烟草现状及在国内所在的方位

　　恩施土家族苗族自治州坐落湖北省西南部、全州国土面积24450平方公里，总人口380万人，所辖八县（市）均属国家级贫困县，是湖北省仅有归入享用国家西部开发方针的区域。恩施州烟草业在全州经济社会展开中处于十分首要的方位，是全州经济建造的首要财政支柱。卷烟工业年出产方案46.15万箱，烟叶出产方案120万担，州内市场卷烟出售方案10万箱。

　　恩施州烟草业在全州的方位。可用“五个四”归纳：一是年供给税收4亿元；二是农人种植烟叶现金收入4亿元；三是州内市场卷烟货币流通4亿元（10万箱卷烟）；四是烟叶工业触及烟农40万人；五是为财政奉献占总收入的40%以上。

　　恩施烟草业在湖北的方位。可用“首要的一头”来归纳，即湖北省烟草业首要在两端，东头为卷烟工业，以武烟集团为代表；西头为烟叶，以恩施州为代表。恩施州烟叶年产值达120万担，其间烤烟70万担，白肋烟50万担，烟叶并购量占全省烟叶总量的66.4%，其间白肋烟占全省的90%摆布，烤烟占全省的63%摆布。恩施州烟叶出产为湖北省在全国烟草中的方位奠定了首要根底。

　　恩施州烟草在全国的方位。恩施州烟草在全国地市级中具有十分典型的代表含义，可用五个之最来归纳：一是中小型卷烟厂数量之最。一度时期曾有8家卷烟厂，到达每个县（市）有一家卷烟厂，这在全国是绝无仅有的。近几年经过卷烟工业安排构造调整，已关停、破产5家，如今还有3家，这在全国地（市）州一级依然是绝无仅有的；二是烟叶计划之最，恩施州是全国要点烟叶产区，全州有120万担烟叶计划，仅以烤烟核算，全国30个省（市）超越70万担的只要10个省，在地（市）州一级，恩施州位居前列，比别的20个省（市）计划还大。尤其是白肋烟，不论是种植计划仍是种植水平均为全国之最，白肋烟产值占全国白肋烟总量的70%以上（2002年全国白肋烟产值35万担，恩施州达25.8万担），白肋烟出口量历年来占全国白肋烟出口总量的80%以上。三是烟草工业“小而全”之最。全州除烟机不出产外，简直触及了烟草业的各个方面，工、农、商八面玲珑；四是如今的包袱之最。经济包袱，2002年5月末，全州烟草经济包袱达16.21亿元，仅烟叶运营历年累计亏本就高达5.6亿元；人员包袱，全州烟草业从业人员7000余人，亦为全国之最；五是烟草经济在区域内的支柱方位之最。历年上缴税收占区域内财政收入的底子在40-50%，烟草业税收在本地财政收入中所占比例在全国同级地域中当属最高。
　　就恩施州烟草业现状而言，由于巨额历史累亏，已严峻影响到全州烟草公司的出产运营，寸步难行。

　　这些年，恩施州烟草业经过仔细剖析，镇定思索，直面艰难，坚持“狠抓根底、稳中求进”的行业作业指导思维和“一要标准、二要变革、三要创新”的作业要点。积极展开公司变革，强化公司管控，进一步整理标准烟草专卖市场运营次序，理顺了运营管控系统，经济运转质量有了提高。2002年，卷烟工业完成出售收入13.4亿元，同比上升28.8%，四项费用率下降47.5%；出售卷烟91945箱，完成出售收入28276万元；烟叶出售收入5.8亿元，补亏3670万元。反思这些年恩施州烟草所做的作业和获得的成效，最底子的经历即是坚持了解放思维，脚踏实地的思维道路，勇于直面艰难，镇定反思，除了拟定契合恩施烟草业实习的变革与展开思路外，更关键是坚持从实习出发，抓思维一致，展开发动，战略研讨，行业定位。

　　二、恩施州烟草如今面临的展开局势和存在的首要疑问

　　恩施州烟草能否加速展开，完成完全脱节窘境，走上良性展开的轨迹，既取决于本身的主观尽力，又遭到客观条件与局势的影响。因而，正确知道和掌握当时局势的特征及展开趋势，认清本身的条件能否习气局势展开改变的要求，对拟定和施行新的展开思路和展开战略，是十分必要的。从恩施州烟草如今面临的局势和条件剖析，以下几个方面将对恩施州烟草的展开发作直接的影响和效果：1、面临新时期的首要冲击和应战的影响。中国参加WTO后，对行业带来的冲击、应战和的影响不行轻视。世界烟草集团将逐渐加速进入中国市场的脚步，恩施州烟草将面临愈加剧烈的世界竞赛。一是面临国外卷烟、烟叶商品进入国内市场竞赛的应战。英美集团在对中国烟草市场进行广泛查询后以为，上海的网建他们难以攻破，但对江西市场，他们称其能够“一天一夜将其冲垮”。这个观念尽管夸大其词，但也说明晰如今中国卷烟网络防御才干确实还十分软弱；二是面临世界卫生安排对烟草约束的应战。世界卫生安排签定的烟草控制框架公约对烟草的展开必定发作阻止；三是要面临传统工业向现代工业搬运的应战；四是要面临国内跨省跨区域的大跨度的吞并、联合、重组的应战；五是要面临加速展开的应战。国内同行业的展开速度十分之快，恩施州假如依然惯于传统，成果只能被市场经济所筛选；六是要面临自治州分公司作为运营主系统统的应战。即怎么表现运营功用，强大分公司竞赛实力，真实变成参加市场竞赛的小舰队；七是要面临财政支柱方位的应战。2002年全国财政收入17000亿元，烟草业占1400亿元，只占总收入的8%，所占比例已呈现下滑趋势，从展开历史看，假如下滑到5%摆布，烟草业的支柱方位便不复存在；八是要面临对待自个的应战。即怎么坚持清醒的脑筋，不盲目自傲而又充满决心，既要充满决心，又要高枕无忧。原美国总统罗斯福从前说过，咱们从来没有象如今这么清醒过，咱们所惧怕的仅仅咱们自个。这对恩施州烟草行业具有很大启迪。

　　2、国家烟草行业大变革、大调整、大展开的方针影响。近几年施行“六个三”工程：即关掉36家小烟厂，要点抓好36家要点卷烟公司，抓好36个要点卷烟商品品牌；抓好36家要点城市卷烟出售和网建作业，抓好31家要点烟叶产区分公司，抓好300多家地（市）、州分公司作业，使之变成参加世界国内市场竞赛的生力军、主力军和小舰队。在国家六个三要点工程中，恩施烟草占了两个，即为300多家地市州级分公司之一和为全国要点烟叶产区分公司之一，是国家将来几年狠抓的要点区域。

　　3、树立全国一致、敞开、竞赛、有序的烟草市场系统，的影响。国家局已清晰规定，在全国范围内将打破卷烟市场当地封闭，恩施州怎么习气，怎么扎厚实实展开自个，有必要深化知道和研究。在失掉专卖方针保护的条件下，恩施州的卷烟工业若在提高商品构造、下降亏本商标产值比重、提高品牌形象等方面没有重大突破，恩施州卷烟工业加速展开的目标就难以完成。

　　4、标准市场经济次序和标准市场主体行动的影响。依照国家局的思路和要求，要逐渐取消县公司法人资格，过渡到地（市）、州烟草分公司一致核算，使地（市）、州分公司变成市场营销主体，变成自负盈亏、自我展开的法人实体。施行地（市）、州分公司一致运营管控后，跟着功用的底子改变，面临着运营管控机制、运营管控才干、运营管控部队等诸多方面的应战。

　　恩施州烟草加速展开的有利条件和机会。一是经过近年的尽力，市场环境、标准运营、市场占有率、市场控制力和经济效益有了好转，为展开奠定了根底；二是工业公司经过不断探索、学习和凭借外力，使科技水平缓商品开发改造才干有了较大前进，部分区域性优势品牌已逐渐构成；三是国家局提出要点抓好年产值30万担以上的31个烟叶产区分公司，恩施州作为全国10大要点产区之一，已遭到国家局的高度重视。加之，恩施州有得天独厚的自然条件，土地资本、劳力资本丰富，且有近40年种植历史和经历；四是恩施州的烟叶品牌优势已逐渐构成，特别是白肋烟出产，不论是计划仍是质量水平均在国内独占鳌头；五是卷烟出售网络逐渐健全完善，控制市场的才干显着增强，且卷烟出售市场潜力较大；六是恩施州烟叶有在世界国内较为安稳的市场根底。

　　恩施州烟草的缺少和疑问。一是思维观念的改变滞后。部分干部员工思维观念的改变不到位，工业公司的营销观念没有脱节依靠保护的传统形式，商业公司对引导消费、提高构造的决心缺少，效劳至上的观念还没有真实树立起来；二是商品构造调整滞后，与领先地（市）公司比较距离较大，工业公司的商品开发改造短少创新，商品科技含量较低，市场竞赛才干不强；三是优势表现滞后，优势不优，烟叶的优势方位未能充分体现，由于科技投入和水平上的距离，烟叶质量和品牌卷烟名誉没能挤身强势区域之列；四是根底建造滞后。首要体如今卷烟网络建造展开不平衡，少量网络运转形式仍停留在批发部“坐商”时期；专卖管控作业的正规化管控和标准化办案仍存在距离；五是展开滞后。全州烟草行业历史累亏无穷，包袱沉重，公司运转艰难；六是部队本质习气才干的滞后。干部员工全体本质有待提高，特别是高水平的商品开发研究人员、信息化管控和技术人员、具有科学市场营销常识的出售人员和综合本质较高的财政管控人员缺少，难以习气加速行业展开的需求。

　　三、加速恩施州烟草展开的底子思路

　　恩施州烟草所面临的局势，既有应战也有机会，能否捉住机会，迎接应战，加速展开，关键取决于能否一直坚持解放思维、脚踏实地的道路，拟定科学的、契合实习的展开思路，并厚实抓好执行。2003年至2005年，恩施州烟草只要加速展开脚步，完成全体水平的跃升，才干减小与领先地（市）同行的距离。这段时期经济运转质量的好坏，将对恩施州烟草能否加速展开起着关键性的效果。在将来3年至5年时刻，恩施州烟草有必要抢抓往后3-5年的机会，加速全州烟草行业的变革与展开。联络恩施州实习，有必要在以下几个方面进一步一致思维，清晰思路，采纳方法，获得突破。

　　1、进一步清晰恩施州烟草作业指导思维。即仔细剖析现状，勇于重视艰难，清晰展开思路，理顺运营系统，强化扭亏方法，增强管控手法，提高效益水平，提前走出窘境。扭亏目标为：用5至8年时刻，全州烟草商业公司员工艰苦奋斗，奋力拼搏，力求填平5.6亿元历史累亏。

　　近期指导思维与减亏目标。“十五”时期，即到2005年的三年时刻里，恩施州烟草业展开的指导思维为：以理顺系统为根底，以经济效益为基地，以减亏扭亏为突破口，以求得生计为底子，综合管理，要点突破，分块盘活。扭亏目标为；首先完成卷烟出售和烤烟出产运营扭亏为盈。

　　2、进一步清晰加速展开的作业目标。恩施州烟草系统应依照“坚持一个基地、树立两种精力、完成三大突破、深化四大变革、到达五个意图”的作业方法和目标展开作业，实在抓出实效。

　　坚持一个基地。即以公司展开为基地。

　　树立两种精力。即公司精力和员工精力。

　　完成三大突破。即：管控上有新突破、思维上有新突破、效益上有新突破。

　　深化四大变革。一是系统变革：进一步推动卷烟出售系统变革，终究取消县级公司法人资格，会集全州资本优势，施行资本的优化组合；施行烟叶购销系统变革，完成全州产、购、销一致体。州县（市）经济利益一起体；烟叶复烤系统变革，依照国家局云南会议精力，待条件成熟后，当令组成全州烟叶打片复烤加工有限责任公司，会集全州烟叶资本和打叶复烤才干。二是人事准则变革：竞赛上岗，施行择优方针，对现有方案内正式员工施行全员劳动合同制，搬掉铁交椅。对新进人员施行人才租借；对方案外长时间临时工施行劳务差遣准则；施行末位筛选方针；取消员工后代包作业方针。三是分配准则变革：施行薪酬、奖金与作业成绩挂钩，打破大锅饭。四是查核准则变革：树立州局（分公司）对各县（市）班子和一把手（法人）查核准则。

　　到达五个意图：即到达分步完成提前走出窘境的意图；到达运营系统顺利，责权力相一致的意图；到达全体展开的意图；到达进一步优化生计展开环境的意图；到达强化根底，不断增强潜力的意图。

　　四、加速恩施州烟草展开的应对方法恩施州烟草的展开离不开中国烟草展开的全局，有必要习气社会主义市场经济系统和中国参加WTO进一步与世界接轨的全局势，紧紧捉住机会，寻求进一步展开。联络恩施州的实习，首要应在以下几个方面施行突破。

　　1、安稳烟叶出产根底。恩施州是中国的烟叶出产首要产区，但非强势产区。国家局对烟叶出产布局进行战略性调整，向最宜区和适合区搬运。恩施州地舆上属“云贵高原”的连续部分，出产的烤烟在质量上属“云贵型”，应属烟叶种植适合区。一起，恩施州白肋烟出产在全国具有适当首要的方位。因而，在烟叶出产上应当定位为120万担方案计划。一起，在提高烟叶质量上下功夫，致力于下降烟碱，提高烟叶可用性。

　　要稳固和杰出烟叶在恩施州的根底方位，我以为有三件事有必要抓好。一是施行科技兴烟战略。充分使用新技术、新方法提高烟叶质量，要点是研究处理好提高烟叶内涵化学质量的方法和方法，使之与世界质量标准接轨，与国内卷烟工业质量要求相习气，用出产世界优异型烟叶的标准作为作业要求，构成具有恩施州特征，在全国叫得响的烟叶品牌；二是使用白肋烟全国之最的优势和烤烟有计划、有质量根底的优势，争夺变成国家局要点支持的质料供给基地和国家烟叶储藏基地；三是在州内最习气、适合区域树立烟叶出产根底，作为榜首车间，为本州卷烟出产公司供给安稳的、高质量的烟叶质料。一起积极与国内效益好的大型卷烟厂家联婚，合办基地，特别是向全国36家要点公司靠进。如今已与上烟集团、长沙、广二、武烟、常德等要点公司树立了较为安稳的贸易关系。如今需求研究的是怎么办妥基地，提高质量，以推动恩施州烟叶展开，到达双赢的意图。

　　2、强化工业安排构造调整。国家局在卷烟工业安排构造调整上，已清晰关掉36家小烟厂，要点抓好36家卷烟公司，抓好36个要点名优卷烟品牌。清晰提出了10万箱以下计划的小烟厂要在两年内坚决封闭，10-30万箱计划的烟厂要加速联合吞并重组，并出台方针方法，鼓舞有实力、有展开前途的大公司走出去，经过联合吞并重组施行计划扩大。

　　面临严酷的市场竞赛和安排构造调整，恩施州能否在国家大调整、大重组之前将计划扩大，并在两三年飞速改善现有的财物状况，增强公司综合实力，直接关系到全州卷烟工业的生死存亡。恩施州如今有卷烟出产方案46.15万箱，这是方案上的优势。可是，假如不使用好、优势就会失掉。由于国家将以市场比例审定出产方案的方法，变革原有各当地案基数的分配方法，依照市场、效益原则，采纳动态安排、逐年调整的方法，使出产方案契合市场要求。因而，有必要在龙头品牌上下狠功夫，调整商品构造，提高商质量量，真施行行精品名牌战略。要点抓好四个方面的作业，一是继续展开如今占据中低消费市场优势，并首要在下降出产本钱上采纳方法；二是习惯参加WTO后大家消费习气的逐渐改善，应在混合型卷烟的开发上有所突破；三是充分表现恩施州“中国硒都”的优势，出产硒系列卷烟，开辟国内乃至世界市场，特别是跟着大家健康需求的改变，保健、效果型卷烟将变成新商品的首要组部分；四是在配方上吸收别的卷烟的长处，提高卷烟品位和知名度。

　　在烟叶复烤工业安排构造调整上，如今全州有7家烟叶复烤厂，其间打叶复烤线3条，4条挂竿复烤线。依照国家局一致布署，挂竿复烤线将在今年内悉数予以封闭。恩施州如今应在安稳处理挂竿复烤线产业和人员的前提下，着力抓好3家打叶复烤厂。就如今复烤公司的状况看，管控形式陈腐，运营机制缺少生机，首要表如今公司管控安排臃肿，公司出产才干相对低下，市场竞争力不强，已无法习气局势展开需求。依照国家局对于复烤公司改造提出的“合理布局、相对会集、工商联合、一起投资、构成计划”的指导思维，复烤公司构成会集化、计划化、万能化复烤公司“大盘”已定，这是必定是机会，捉住这个机会，所具有的不仅是生计的权力更是展开的自动权。恩施州三家打叶复烤厂，年加工才干4.5万吨，能够加工原烟100万担以上，完万能够满意全州烟叶的打叶加工。如今首要是引进新的运转机制，依托优势大公司参股乃至控股，把咱们的资本优势与他人的管控、科技、资金资本相联络。

　　3、杰出抓好网络建造。树立“专卖卖营”认识，稳固和完善专卖专营的管控系统，逐渐构建完善的营销网络系统。中国烟草行业20年来的展开，从底子上说得益于国家施行的专卖专营准则。中国已由方案经济向社会主义市场经济转轨，烟草“专卖专营”应当在标准内部管控、完善内部系统的根底上进一步稳固和加强。联络恩施州烟草实习，有必要在此关键环节上予以更大的突破。要本着量体裁衣、注重实效的原则，进一步强化烟草专卖管控，充分使用专卖专营的优势，树立专卖系统下习气市场经济要求的烟草市场系统，充分表现市场机制效果。不断提高市场控制力是烟草行业坚持健康展开的根底，而树立一个安排紧密、层次清楚、灵敏高效、管控科学，集运营、管控、信息、效劳为一体的卷烟网络系统又是烟草市场系统树立的关键。恩施州的卷烟出售网络建造如今处于开始树立有待完善的时期，因而，有必要加速建造脚步，既要计划建造好高质量、功用强的城市网络，更要建造好注重实效的乡村网络。

　　4、强化公司管控，完成扭亏目标，强大竞赛实力。将公司做大、做精、做强不是挂在墙上的一纸空文，首要的是体如今厚实有用的作业上。恩施州历史累亏严峻，根底条件单薄，要完成展开强大的目标负重致远。因而，首要的是增强决心，从改变观念下手，引进竞赛机制，在干部准则、用工准则、分配准则等方面雷厉风行推动变革，在本钱管控、营销战略、品牌创建等方面不断创新，以激起公司生机，在扭亏摆困的根底上有用提高公司实力。一是自动变革，激起干部员工的责任感和竞赛认识。依照恩施州烟草展开的全体思路和目标，施行干部和员工竞赛上岗，变革原有“大锅饭”分配准则，推动公司运营管控系统变革，消除展开中的系统性障碍；二是不断创新，为公司从窘境中起飞供给动力。要点在营销战略、本钱管控、出产安排形式、目标查核手法等方面创新突破，到达创新环境、创新思路、创新变革、创新风格的意图；三是加强宏观调控和公司管控，进一步提高经济运转质量，优化资本配置，严厉控制本钱费用，提高功率水平，在5-8年时刻内填平5.6亿元的历史累亏；四是深化整理行业经济次序，进一步标准公司运营行动；五是依照分块盘活、期限扭亏的目标，抓好目标责任管控，树立完善州局（分公司）对县市班子和一把手查核准则，严厉执行责任，施行责任追查；六是以人为本，杰出部队建造，着眼久远，拟定久远人才训练战略，树立有用的激励机制，培育高本质的各类人才，为恩施州烟草展开供给牢靠保证。

　　5、进一步加强干部部队建造，习气烟草行业展开前进需求。加强公司干部员工部队建造，是恩施州烟草当时和往后的一项首要作业。跟着变革敞开和市场经济局势的展开，大家的思维观念必定会发作各种改变，特别是近几年烟草行业加速公司安排构造调整，深化公司内部三项准则变革，面临着很大的压力和各种对立。因而，怎么提高领导班子整理本质，使领导干部不断提高科学判别局势的才干，非常好地担负起安排赋予的重担，变成摆在咱们面前的一个首要课题。联络恩施州干部部队现状和公司实习，我以为在“坚持两个必须”和“两手抓、两手都要硬”的一起，应从八个方面抓干部部队建造。一是抓党风廉政建造，坚持反腐倡廉；二是抓作业风格改善，坚持务实高效；三是抓班子责任管控，坚持奖惩清楚；四是抓党性观念的强化，坚持艰苦奋斗；五是抓真干实干苦干，坚持脚踏实地；六是抓领导班子建造，坚持班子联合；七是抓党性观念的增强，坚持勤政为公；八是抓思维解放创新，坚持与时俱进。

　　加速恩施州烟草业的展开，是一项艰苦而浩大的工程。恩施州烟草业现实状况的特殊性，决议了加速恩施州烟草业展开的艰巨性和必要性。这篇文章联络恩施州烟草行业的作业实习，在深化查询、研究、实习的根底上，对怎么加速恩施州烟草业的展开作了些浅显的考虑，力求做到习惯全国烟草行业展开大趋势要求，力求做到对恩施州烟草业展开有利，力求用脚踏实地的思维剖析和解决恩施州烟草业的现实疑问。
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对于恩施州烟草工业展开的考虑

未知2015-10-23 13:38阅读：次

来历:中国雪茄123专稿 陈武林 更新日期:2003-7-15 中国雪茄123专稿 跟着中国参加WTO和社会主义市场经济系统的树立，烟草行业面临着新的机会和应战。恩施州土家族苗族自治州是中国要点

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　　恩施州烟草业在全州的方位。可用“五个四”归纳：一是年供给税收4亿元；二是农人种植烟叶现金收入4亿元；三是州内市场卷烟货币流通4亿元（10万箱卷烟）；四是烟叶工业触及烟农40万人；五是为财政奉献占总收入的40%以上。

　　恩施烟草业在湖北的方位。可用“首要的一头”来归纳，即湖北省烟草业首要在两端，东头为卷烟工业，以武烟集团为代表；西头为烟叶，以恩施州为代表。恩施州烟叶年产值达120万担，其间烤烟70万担，白肋烟50万担，烟叶并购量占全省烟叶总量的66.4%，其间白肋烟占全省的90%摆布，烤烟占全省的63%摆布。恩施州烟叶出产为湖北省在全国烟草中的方位奠定了首要根底。

　　恩施州烟草在全国的方位。恩施州烟草在全国地市级中具有十分典型的代表含义，可用五个之最来归纳：一是中小型卷烟厂数量之最。一度时期曾有8家卷烟厂，到达每个县（市）有一家卷烟厂，这在全国是绝无仅有的。近几年经过卷烟工业安排构造调整，已关停、破产5家，如今还有3家，这在全国地（市）州一级依然是绝无仅有的；二是烟叶计划之最，恩施州是全国要点烟叶产区，全州有120万担烟叶计划，仅以烤烟核算，全国30个省（市）超越70万担的只要10个省，在地（市）州一级，恩施州位居前列，比别的20个省（市）计划还大。尤其是白肋烟，不论是种植计划仍是种植水平均为全国之最，白肋烟产值占全国白肋烟总量的70%以上（2002年全国白肋烟产值35万担，恩施州达25.8万担），白肋烟出口量历年来占全国白肋烟出口总量的80%以上。三是烟草工业“小而全”之最。全州除烟机不出产外，简直触及了烟草业的各个方面，工、农、商八面玲珑；四是如今的包袱之最。经济包袱，2002年5月末，全州烟草经济包袱达16.21亿元，仅烟叶运营历年累计亏本就高达5.6亿元；人员包袱，全州烟草业从业人员7000余人，亦为全国之最；五是烟草经济在区域内的支柱方位之最。历年上缴税收占区域内财政收入的底子在40-50%，烟草业税收在本地财政收入中所占比例在全国同级地域中当属最高。
　　就恩施州烟草业现状而言，由于巨额历史累亏，已严峻影响到全州烟草公司的出产运营，寸步难行。

　　这些年，恩施州烟草业经过仔细剖析，镇定思索，直面艰难，坚持“狠抓根底、稳中求进”的行业作业指导思维和“一要标准、二要变革、三要创新”的作业要点。积极展开公司变革，强化公司管控，进一步整理标准烟草专卖市场运营次序，理顺了运营管控系统，经济运转质量有了提高。2002年，卷烟工业完成出售收入13.4亿元，同比上升28.8%，四项费用率下降47.5%；出售卷烟91945箱，完成出售收入28276万元；烟叶出售收入5.8亿元，补亏3670万元。反思这些年恩施州烟草所做的作业和获得的成效，最底子的经历即是坚持了解放思维，脚踏实地的思维道路，勇于直面艰难，镇定反思，除了拟定契合恩施烟草业实习的变革与展开思路外，更关键是坚持从实习出发，抓思维一致，展开发动，战略研讨，行业定位。

　　二、恩施州烟草如今面临的展开局势和存在的首要疑问

　　恩施州烟草能否加速展开，完成完全脱节窘境，走上良性展开的轨迹，既取决于本身的主观尽力，又遭到客观条件与局势的影响。因而，正确知道和掌握当时局势的特征及展开趋势，认清本身的条件能否习气局势展开改变的要求，对拟定和施行新的展开思路和展开战略，是十分必要的。从恩施州烟草如今面临的局势和条件剖析，以下几个方面将对恩施州烟草的展开发作直接的影响和效果：1、面临新时期的首要冲击和应战的影响。中国参加WTO后，对行业带来的冲击、应战和的影响不行轻视。世界烟草集团将逐渐加速进入中国市场的脚步，恩施州烟草将面临愈加剧烈的世界竞赛。一是面临国外卷烟、烟叶商品进入国内市场竞赛的应战。英美集团在对中国烟草市场进行广泛查询后以为，上海的网建他们难以攻破，但对江西市场，他们称其能够“一天一夜将其冲垮”。这个观念尽管夸大其词，但也说明晰如今中国卷烟网络防御才干确实还十分软弱；二是面临世界卫生安排对烟草约束的应战。世界卫生安排签定的烟草控制框架公约对烟草的展开必定发作阻止；三是要面临传统工业向现代工业搬运的应战；四是要面临国内跨省跨区域的大跨度的吞并、联合、重组的应战；五是要面临加速展开的应战。国内同行业的展开速度十分之快，恩施州假如依然惯于传统，成果只能被市场经济所筛选；六是要面临自治州分公司作为运营主系统统的应战。即怎么表现运营功用，强大分公司竞赛实力，真实变成参加市场竞赛的小舰队；七是要面临财政支柱方位的应战。2002年全国财政收入17000亿元，烟草业占1400亿元，只占总收入的8%，所占比例已呈现下滑趋势，从展开历史看，假如下滑到5%摆布，烟草业的支柱方位便不复存在；八是要面临对待自个的应战。即怎么坚持清醒的脑筋，不盲目自傲而又充满决心，既要充满决心，又要高枕无忧。原美国总统罗斯福从前说过，咱们从来没有象如今这么清醒过，咱们所惧怕的仅仅咱们自个。这对恩施州烟草行业具有很大启迪。

　　2、国家烟草行业大变革、大调整、大展开的方针影响。近几年施行“六个三”工程：即关掉36家小烟厂，要点抓好36家要点卷烟公司，抓好36个要点卷烟商品品牌；抓好36家要点城市卷烟出售和网建作业，抓好31家要点烟叶产区分公司，抓好300多家地（市）、州分公司作业，使之变成参加世界国内市场竞赛的生力军、主力军和小舰队。在国家六个三要点工程中，恩施烟草占了两个，即为300多家地市州级分公司之一和为全国要点烟叶产区分公司之一，是国家将来几年狠抓的要点区域。

　　3、树立全国一致、敞开、竞赛、有序的烟草市场系统，的影响。国家局已清晰规定，在全国范围内将打破卷烟市场当地封闭，恩施州怎么习气，怎么扎厚实实展开自个，有必要深化知道和研究。在失掉专卖方针保护的条件下，恩施州的卷烟工业若在提高商品构造、下降亏本商标产值比重、提高品牌形象等方面没有重大突破，恩施州卷烟工业加速展开的目标就难以完成。

　　4、标准市场经济次序和标准市场主体行动的影响。依照国家局的思路和要求，要逐渐取消县公司法人资格，过渡到地（市）、州烟草分公司一致核算，使地（市）、州分公司变成市场营销主体，变成自负盈亏、自我展开的法人实体。施行地（市）、州分公司一致运营管控后，跟着功用的底子改变，面临着运营管控机制、运营管控才干、运营管控部队等诸多方面的应战。

　　恩施州烟草加速展开的有利条件和机会。一是经过近年的尽力，市场环境、标准运营、市场占有率、市场控制力和经济效益有了好转，为展开奠定了根底；二是工业公司经过不断探索、学习和凭借外力，使科技水平缓商品开发改造才干有了较大前进，部分区域性优势品牌已逐渐构成；三是国家局提出要点抓好年产值30万担以上的31个烟叶产区分公司，恩施州作为全国10大要点产区之一，已遭到国家局的高度重视。加之，恩施州有得天独厚的自然条件，土地资本、劳力资本丰富，且有近40年种植历史和经历；四是恩施州的烟叶品牌优势已逐渐构成，特别是白肋烟出产，不论是计划仍是质量水平均在国内独占鳌头；五是卷烟出售网络逐渐健全完善，控制市场的才干显着增强，且卷烟出售市场潜力较大；六是恩施州烟叶有在世界国内较为安稳的市场根底。

　　恩施州烟草的缺少和疑问。一是思维观念的改变滞后。部分干部员工思维观念的改变不到位，工业公司的营销观念没有脱节依靠保护的传统形式，商业公司对引导消费、提高构造的决心缺少，效劳至上的观念还没有真实树立起来；二是商品构造调整滞后，与领先地（市）公司比较距离较大，工业公司的商品开发改造短少创新，商品科技含量较低，市场竞赛才干不强；三是优势表现滞后，优势不优，烟叶的优势方位未能充分体现，由于科技投入和水平上的距离，烟叶质量和品牌卷烟名誉没能挤身强势区域之列；四是根底建造滞后。首要体如今卷烟网络建造展开不平衡，少量网络运转形式仍停留在批发部“坐商”时期；专卖管控作业的正规化管控和标准化办案仍存在距离；五是展开滞后。全州烟草行业历史累亏无穷，包袱沉重，公司运转艰难；六是部队本质习气才干的滞后。干部员工全体本质有待提高，特别是高水平的商品开发研究人员、信息化管控和技术人员、具有科学市场营销常识的出售人员和综合本质较高的财政管控人员缺少，难以习气加速行业展开的需求。

　　三、加速恩施州烟草展开的底子思路

　　恩施州烟草所面临的局势，既有应战也有机会，能否捉住机会，迎接应战，加速展开，关键取决于能否一直坚持解放思维、脚踏实地的道路，拟定科学的、契合实习的展开思路，并厚实抓好执行。2003年至2005年，恩施州烟草只要加速展开脚步，完成全体水平的跃升，才干减小与领先地（市）同行的距离。这段时期经济运转质量的好坏，将对恩施州烟草能否加速展开起着关键性的效果。在将来3年至5年时刻，恩施州烟草有必要抢抓往后3-5年的机会，加速全州烟草行业的变革与展开。联络恩施州实习，有必要在以下几个方面进一步一致思维，清晰思路，采纳方法，获得突破。

　　1、进一步清晰恩施州烟草作业指导思维。即仔细剖析现状，勇于重视艰难，清晰展开思路，理顺运营系统，强化扭亏方法，增强管控手法，提高效益水平，提前走出窘境。扭亏目标为：用5至8年时刻，全州烟草商业公司员工艰苦奋斗，奋力拼搏，力求填平5.6亿元历史累亏。

　　近期指导思维与减亏目标。“十五”时期，即到2005年的三年时刻里，恩施州烟草业展开的指导思维为：以理顺系统为根底，以经济效益为基地，以减亏扭亏为突破口，以求得生计为底子，综合管理，要点突破，分块盘活。扭亏目标为；首先完成卷烟出售和烤烟出产运营扭亏为盈。

　　2、进一步清晰加速展开的作业目标。恩施州烟草系统应依照“坚持一个基地、树立两种精力、完成三大突破、深化四大变革、到达五个意图”的作业方法和目标展开作业，实在抓出实效。

　　坚持一个基地。即以公司展开为基地。

　　树立两种精力。即公司精力和员工精力。

　　完成三大突破。即：管控上有新突破、思维上有新突破、效益上有新突破。

　　深化四大变革。一是系统变革：进一步推动卷烟出售系统变革，终究取消县级公司法人资格，会集全州资本优势，施行资本的优化组合；施行烟叶购销系统变革，完成全州产、购、销一致体。州县（市）经济利益一起体；烟叶复烤系统变革，依照国家局云南会议精力，待条件成熟后，当令组成全州烟叶打片复烤加工有限责任公司，会集全州烟叶资本和打叶复烤才干。二是人事准则变革：竞赛上岗，施行择优方针，对现有方案内正式员工施行全员劳动合同制，搬掉铁交椅。对新进人员施行人才租借；对方案外长时间临时工施行劳务差遣准则；施行末位筛选方针；取消员工后代包作业方针。三是分配准则变革：施行薪酬、奖金与作业成绩挂钩，打破大锅饭。四是查核准则变革：树立州局（分公司）对各县（市）班子和一把手（法人）查核准则。

　　到达五个意图：即到达分步完成提前走出窘境的意图；到达运营系统顺利，责权力相一致的意图；到达全体展开的意图；到达进一步优化生计展开环境的意图；到达强化根底，不断增强潜力的意图。

　　四、加速恩施州烟草展开的应对方法恩施州烟草的展开离不开中国烟草展开的全局，有必要习气社会主义市场经济系统和中国参加WTO进一步与世界接轨的全局势，紧紧捉住机会，寻求进一步展开。联络恩施州的实习，首要应在以下几个方面施行突破。

　　1、安稳烟叶出产根底。恩施州是中国的烟叶出产首要产区，但非强势产区。国家局对烟叶出产布局进行战略性调整，向最宜区和适合区搬运。恩施州地舆上属“云贵高原”的连续部分，出产的烤烟在质量上属“云贵型”，应属烟叶种植适合区。一起，恩施州白肋烟出产在全国具有适当首要的方位。因而，在烟叶出产上应当定位为120万担方案计划。一起，在提高烟叶质量上下功夫，致力于下降烟碱，提高烟叶可用性。

　　要稳固和杰出烟叶在恩施州的根底方位，我以为有三件事有必要抓好。一是施行科技兴烟战略。充分使用新技术、新方法提高烟叶质量，要点是研究处理好提高烟叶内涵化学质量的方法和方法，使之与世界质量标准接轨，与国内卷烟工业质量要求相习气，用出产世界优异型烟叶的标准作为作业要求，构成具有恩施州特征，在全国叫得响的烟叶品牌；二是使用白肋烟全国之最的优势和烤烟有计划、有质量根底的优势，争夺变成国家局要点支持的质料供给基地和国家烟叶储藏基地；三是在州内最习气、适合区域树立烟叶出产根底，作为榜首车间，为本州卷烟出产公司供给安稳的、高质量的烟叶质料。一起积极与国内效益好的大型卷烟厂家联婚，合办基地，特别是向全国36家要点公司靠进。如今已与上烟集团、长沙、广二、武烟、常德等要点公司树立了较为安稳的贸易关系。如今需求研究的是怎么办妥基地，提高质量，以推动恩施州烟叶展开，到达双赢的意图。

　　2、强化工业安排构造调整。国家局在卷烟工业安排构造调整上，已清晰关掉36家小烟厂，要点抓好36家卷烟公司，抓好36个要点名优卷烟品牌。清晰提出了10万箱以下计划的小烟厂要在两年内坚决封闭，10-30万箱计划的烟厂要加速联合吞并重组，并出台方针方法，鼓舞有实力、有展开前途的大公司走出去，经过联合吞并重组施行计划扩大。

　　面临严酷的市场竞赛和安排构造调整，恩施州能否在国家大调整、大重组之前将计划扩大，并在两三年飞速改善现有的财物状况，增强公司综合实力，直接关系到全州卷烟工业的生死存亡。恩施州如今有卷烟出产方案46.15万箱，这是方案上的优势。可是，假如不使用好、优势就会失掉。由于国家将以市场比例审定出产方案的方法，变革原有各当地案基数的分配方法，依照市场、效益原则，采纳动态安排、逐年调整的方法，使出产方案契合市场要求。因而，有必要在龙头品牌上下狠功夫，调整商品构造，提高商质量量，真施行行精品名牌战略。要点抓好四个方面的作业，一是继续展开如今占据中低消费市场优势，并首要在下降出产本钱上采纳方法；二是习惯参加WTO后大家消费习气的逐渐改善，应在混合型卷烟的开发上有所突破；三是充分表现恩施州“中国硒都”的优势，出产硒系列卷烟，开辟国内乃至世界市场，特别是跟着大家健康需求的改变，保健、效果型卷烟将变成新商品的首要组部分；四是在配方上吸收别的卷烟的长处，提高卷烟品位和知名度。

　　在烟叶复烤工业安排构造调整上，如今全州有7家烟叶复烤厂，其间打叶复烤线3条，4条挂竿复烤线。依照国家局一致布署，挂竿复烤线将在今年内悉数予以封闭。恩施州如今应在安稳处理挂竿复烤线产业和人员的前提下，着力抓好3家打叶复烤厂。就如今复烤公司的状况看，管控形式陈腐，运营机制缺少生机，首要表如今公司管控安排臃肿，公司出产才干相对低下，市场竞争力不强，已无法习气局势展开需求。依照国家局对于复烤公司改造提出的“合理布局、相对会集、工商联合、一起投资、构成计划”的指导思维，复烤公司构成会集化、计划化、万能化复烤公司“大盘”已定，这是必定是机会，捉住这个机会，所具有的不仅是生计的权力更是展开的自动权。恩施州三家打叶复烤厂，年加工才干4.5万吨，能够加工原烟100万担以上，完万能够满意全州烟叶的打叶加工。如今首要是引进新的运转机制，依托优势大公司参股乃至控股，把咱们的资本优势与他人的管控、科技、资金资本相联络。

　　3、杰出抓好网络建造。树立“专卖卖营”认识，稳固和完善专卖专营的管控系统，逐渐构建完善的营销网络系统。中国烟草行业20年来的展开，从底子上说得益于国家施行的专卖专营准则。中国已由方案经济向社会主义市场经济转轨，烟草“专卖专营”应当在标准内部管控、完善内部系统的根底上进一步稳固和加强。联络恩施州烟草实习，有必要在此关键环节上予以更大的突破。要本着量体裁衣、注重实效的原则，进一步强化烟草专卖管控，充分使用专卖专营的优势，树立专卖系统下习气市场经济要求的烟草市场系统，充分表现市场机制效果。不断提高市场控制力是烟草行业坚持健康展开的根底，而树立一个安排紧密、层次清楚、灵敏高效、管控科学，集运营、管控、信息、效劳为一体的卷烟网络系统又是烟草市场系统树立的关键。恩施州的卷烟出售网络建造如今处于开始树立有待完善的时期，因而，有必要加速建造脚步，既要计划建造好高质量、功用强的城市网络，更要建造好注重实效的乡村网络。

　　4、强化公司管控，完成扭亏目标，强大竞赛实力。将公司做大、做精、做强不是挂在墙上的一纸空文，首要的是体如今厚实有用的作业上。恩施州历史累亏严峻，根底条件单薄，要完成展开强大的目标负重致远。因而，首要的是增强决心，从改变观念下手，引进竞赛机制，在干部准则、用工准则、分配准则等方面雷厉风行推动变革，在本钱管控、营销战略、品牌创建等方面不断创新，以激起公司生机，在扭亏摆困的根底上有用提高公司实力。一是自动变革，激起干部员工的责任感和竞赛认识。依照恩施州烟草展开的全体思路和目标，施行干部和员工竞赛上岗，变革原有“大锅饭”分配准则，推动公司运营管控系统变革，消除展开中的系统性障碍；二是不断创新，为公司从窘境中起飞供给动力。要点在营销战略、本钱管控、出产安排形式、目标查核手法等方面创新突破，到达创新环境、创新思路、创新变革、创新风格的意图；三是加强宏观调控和公司管控，进一步提高经济运转质量，优化资本配置，严厉控制本钱费用，提高功率水平，在5-8年时刻内填平5.6亿元的历史累亏；四是深化整理行业经济次序，进一步标准公司运营行动；五是依照分块盘活、期限扭亏的目标，抓好目标责任管控，树立完善州局（分公司）对县市班子和一把手查核准则，严厉执行责任，施行责任追查；六是以人为本，杰出部队建造，着眼久远，拟定久远人才训练战略，树立有用的激励机制，培育高本质的各类人才，为恩施州烟草展开供给牢靠保证。

　　5、进一步加强干部部队建造，习气烟草行业展开前进需求。加强公司干部员工部队建造，是恩施州烟草当时和往后的一项首要作业。跟着变革敞开和市场经济局势的展开，大家的思维观念必定会发作各种改变，特别是近几年烟草行业加速公司安排构造调整，深化公司内部三项准则变革，面临着很大的压力和各种对立。因而，怎么提高领导班子整理本质，使领导干部不断提高科学判别局势的才干，非常好地担负起安排赋予的重担，变成摆在咱们面前的一个首要课题。联络恩施州干部部队现状和公司实习，我以为在“坚持两个必须”和“两手抓、两手都要硬”的一起，应从八个方面抓干部部队建造。一是抓党风廉政建造，坚持反腐倡廉；二是抓作业风格改善，坚持务实高效；三是抓班子责任管控，坚持奖惩清楚；四是抓党性观念的强化，坚持艰苦奋斗；五是抓真干实干苦干，坚持脚踏实地；六是抓领导班子建造，坚持班子联合；七是抓党性观念的增强，坚持勤政为公；八是抓思维解放创新，坚持与时俱进。

　　加速恩施州烟草业的展开，是一项艰苦而浩大的工程。恩施州烟草业现实状况的特殊性，决议了加速恩施州烟草业展开的艰巨性和必要性。这篇文章联络恩施州烟草行业的作业实习，在深化查询、研究、实习的根底上，对怎么加速恩施州烟草业的展开作了些浅显的考虑，力求做到习惯全国烟草行业展开大趋势要求，力求做到对恩施州烟草业展开有利，力求用脚踏实地的思维剖析和解决恩施州烟草业的现实疑问。

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