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更新日期:2002-3-9 2001年11月26日 上午9:30第三作业组 世界卫生安排《烟草操控框架公约》第3次商洽 阐明：文本中相应的字母代表原则、职责及方法，其间包括不相同的条款。 L：科学、技能和法令方面的协作 M：缔约方会议 N：秘书处 O：世界卫生安排的支持 P：陈述和施行 Q：财政资本 R：争端的处理 G1（被迫吸烟、操控烟草成品成分、烟草成品标签方面的发表、包装和标签、教学、训练和大众认识） 审议P段 加拿大 应思考各国不相同，陈述职责应当削减，减轻担负。 中国 陈述准则有必要和信息交流协同，K条为调查研讨和交流信息，本条为陈述和咨询不该在此，二条应合一。P条有以下几个疑问。 比利时 代表欧盟及6国，非常注重陈述机制。期望有一安排性战略计划，把有关的施行作业删去，主张经济社会及其它应删去。 日本 已提交了INB2的计划，应参加有关国家烟草，陈述P1有关国家烟草操控的陈述 新西兰 强有力的陈述体系是需求的，要实践意图，而不要给成员国以太多担负。应在本公约成立后12个月供给陈述 关于供给及时信息，大会应有关疑问录用特设小组，录用科技专家小组 加拿大 赞同欧盟代表讲话，第5段榜首句应是公约各方应明晰发展中国家需求技能支持，第二句把有关国家安排“和”秘书处改为“或” 阿根廷 提交陈述的请求要把发展中国家和发达国家分隔。成立隶属安排如今不要思考，公约不该有过于深重的规矩。发展中国家应有更长的期限 印尼 应展开评价体系以履行FCTC，但这一功用应由WHO秘书处履行，不该成立新的安排。 印度 参加此项三类国家，附件中的发达国家，附件中的其它国家，未列入附件中的别的国家。需求思考分类的明晰性。已列入附件的国家为6个月 。未列入附件的国家为2年内。今后的期限由缔约国大会断定 巴拿马 支持主席案文，要加上“可获取的信息”，第二段，发展中国家不该有不相一起限，陈述时刻要相同，不需求成立新安排。缔约方大会和WHO联系怎么？ 斯里兰卡 期望陈述时刻灵敏，纷歧定要各方供给数据，2年的期限较好，而不是6个月，时刻和信息应由缔约方大会供给 帕劳 支持美国代表定见。第三段期望加上conference一词。有些烟草工业想要影响咱们。要扫除任何烟草工业的参加 墨西哥 支持主席案文，发展中国家提交陈述要有不相同期限，对发展中国家不该形成实践担负。二者时限应有差异 日本 发展中国家和发达国家应天公地道，一年内提交，再由缔约方大会决议递送频率 萨尔瓦多 对埃及的定见a、d有共同点二者可兼并，支持删去(e)2段，支持阿根廷和日本定见，榜首份陈述应在一年内提出，半年太短了。发达国家应供给技能信息支持 挪威 陈述是监测的主要依据。故应成立辅佐安排，赞同新西兰代表讲话，支持成立安排，但可晚一些。 巴基斯坦 要让缔约国有满足的自由来供给陈述，陈述政策应由缔约方会议榜首次会议决议，第2段赞同印度代表定见，不要有太多陈述方法。应在收效二年内作出陈述。隶属安排能够帮忙缔约方会议监测，故主要。第4段要删去WHO这么的字样，由于这是缔约方的事，支持第5段。 中国 有些定见应格外注重。第2段赞同印度的定见，把缔约方分红三类对公约而言有艰难。气候公约即是比如。第二段刺进“假如缔约国情愿做的话”。对不相同缔约国,咱们要明晰啥样的陈述、啥内容、要给签约方多少时刻预备陈述。依据世界一向做法。咱们能够有一赞助机制，赞助能够在榜首次缔约方会议定。要仔细思考赞助方法的时刻表 R2 美国 对R2应引进时刻约束来处理争端，而不是不断争持，可采用6月争端调解期不可则引进第三方 俄罗斯： 应参阅其它公约的机制，抵触应有共同性原则来处理，请求此公约比其它公约有优先性。 中国 支持美国代表讲话，中国以为这是框架公约，调解应由详细法院。第7段并不必要，因争端条款有合适公约及议定书 墨西哥 要引进时刻约束，对期限有灵敏性， 关于第5段，应明晰谁来指定委员会的委员，第七段应当保存。提及争端处理应当保存原则性的议定书字样，然后再讲是哪些议定书 伊朗 支持争端处理机制，在榜首段公约应约束缔约方处理疑问，应经过本公约的框架进行，是一原则，框架之公约。赞同瑞士及美国代表观点，应当有时刻约束。没有必要要缔约国恪守本公约的争端处理次序。争端有也许是有别的缘由，故应在界说部分下详细界说，给争端有一个明晰的界说。 突尼斯 支持争端处理条款。关于时刻约束三个月，应思考瑞士定见，期望加上“未能经过商洽达到共同”，应提及安排的主席 菲律宾 争端应先有自愿商洽调解及别的方法，以后才干有宽和委员会。第6段应这么：与宽和委员会有关的裁定应由简略多数来决议，裁定后应当即施行，本议定书应有优先权。 主席 对P、R二读后有主张的国家要向秘书处提交书面案文。 假如在非正式会议已提出的东西没有新的主张就不要提了，现提交的是依据非正式会提出的定见出的。 M 中国 第4款(j)小条，加上由“发展中国家缔约方” 主席 请书面供给定见 加拿大 星期五黑夜非正式会议上已提出了。 M4(a) 公约的监督太窄了，期望加上公约的履行 美国 同于加拿大定见 印尼 把M、N、O三章分隔读不当，一读能够，如今应合一思考。WHO对公约之履行是起推进和催化效果。WHO对发展中国家的机制很主要，履行公约会有许多应战，WHO持续发挥效果是关健的。公约应决议后即当即收效。 加纳 代表非洲组讲话，应思考照顾到一切构造和缔约方会议的议事规矩，应遵从世界卫生大会的规矩 巴拿马 增长监测信息透明度和真实性，有时需政府间安排 比利时 期望会议文件有第三次谈到的成果。以2/3票经过议事规矩 4(e)运用开展、评价来调整撤销“和谐”一词 N(1)秘书处应由WHO供给。 这些条款应以协商共同为规矩 N 美国 这儿并未彻底反映咱们的定见，巴基斯坦也表明晰相同的定见 主席： 联合主席还思考到还有进一步弥补的定见，现只为根底文本 印度 赞同印尼代表定见，M、N、O中WHO效果应有所着重，赞同公约秘书处由WHO供给，这是合理的。一起秘书处不该是巨大的官僚安排。 加纳 代表非洲组，赞同M条联合主席文本 突尼斯 全部支持主席案文 O条 巴基斯坦 提出参加世界金融和开展安排，也应在标题当中 吉布提： 要关于括号内讲话 加拿大 议定书一词应在括号内 墨西哥 支持巴基斯坦讲话，标题中应写上任何有关的世界安排。 主席 修改出的文本会在星期二下午拿出作为下次商洽会的根底 补偿与职责J 伊朗 中国、伊朗、挪威等代表提出的定见能够作为文本根底，对中国代表之提议，J是主要的部分，是中心部分，假如没有补偿机制，公约无法施行，各国很难履行公约。伊朗以为(1)职责同种植者是无关的，而是由制作和出售、私运方，(2)补偿是防止机制，而不是赏罚机制，是为了对烟草工业提示。(3)起草该款应坚持公平，即使是对种植者。要注重大家健康，但也要思考种植者的利益。在挪威所提的文本，就立法而言，许多人是思考到人自身，不想太杂乱。关于私运疑问，这是工业化和发达国家中，明晰私运关于工业开展及烟草操控是影响大的，私运者违法，关于政府、公司、任何人私运均应制止，私运者有刑事职责。私运应是遭到赏罚的刑事违法，这部份很杂乱。在G部分，出售商向18岁以下者出售烟草应承当民事职责，现呼吁仔细过一遍此部分条款。关于主管法院，关于提交烟草损害的案子，有适当司法权，在法令帮忙和谐方面，挪威文本有提及，要搜集信息以提及对健康损害的诉讼。对补偿和职责也许不会有议定书。对有关立法触及国家主权咱们提出了立法原则，假如没有原则，会不能确保各国立法不能损坏公约。 尼瓜多尔 曩昔许多代表团对此部份有定见，主张一读，应在下次INB会上评论 挪威 不期望从头展开评论，决议把主席案文作为二读的根底是主要的 印度 支持尼瓜多尔的定见，收到文本没有有时刻来评论，且没有时刻在本地区小组一组评论。现阶段做为二读过早 加纳 非洲小组知J、S、T的主要性，主张各小组在非正式会上已提出主张应慎重对待 亚美尼亚 9月份独联体国家尚无文本，咱们能够经过伊朗代表案文 多美尼加 重申对G末节态度，这个疑问触及很广，有许多法令抵触，现案文发出时刻短，各国立法安排没有满足的时刻研讨，故应在INB4评论 主席 在INB4评论 非政府安排UICC 烟草部分没有感遭到很大的压力 (责任编辑：zhangqiang) |