更新日期:2000年6月14日

　　中国参加WTO后，对烟草行业的影响首要表如今国内各种烟草专卖品，将面临国外同类商品日益强壮的市场竞赛。在出口才能有限的情况下，所遭到的首要冲击，即是简直一切烟草专卖品的国内市场比例，将会呈现不一样程度的降低。对此，中国烟草业除了敏捷增强本身的市场竞赛力外，别无他途。 　　关税减让形成的市场丢失

 

1、烟叶：1999年进口关税税率为40％，归纳税率为64％。因为税率较高，进口烟叶的国内销售报价也较高。如1999年从津巴布韦进口的烟叶国内销售价为32.5元/斤，而同期国内烟叶调拨价为10元/斤，不到进口烟叶报价的1/3，高关税使国内烟叶在报价方面具有显着的竞赛优势。但是，假如烟叶关税降到17％，也即是中国政府许诺的到2004年的农商品的均匀关税水平，那么每吨进口烟叶的报价将能够比如今降低1万元摆布，即使思考中国很多进口对国际烟叶报价的抬升效果，因为报价降低所增长的进口量也将敏捷进步，从而对中国烟叶出产形成较大冲击。

 

2、卷烟：中国自1997年开端就大幅调减卷烟进口关税，当年税率高达150％；到1999年，中国卷烟进口关税降为36％。在关税调减的一起，中国对进口卷烟征收的归纳税率也随之降低。1999年进口卷烟的归纳税率为218％，比1997年降低了26个百分点。中国政府许诺将大幅调减进口商品的整体均匀关税，卷烟的高关税对完成这一许诺是非常晦气的。因而，中国政府在参加WTO的商洽中，必定还要持续降低卷烟进口关税。假如卷烟进口关税降到全国进口商品的均匀水平，也即是在2000年到达15％，则如今每盒零售价为11元的外烟（相当于万宝路、555牌卷烟）因为关税下调而能够降低的报价大约是2—3元，这将大大有助于外烟进步其在中国市场上的竞赛力。3、烟机及辅料。1999年中国进口烟机的关税为14％，丝束为12％，盘纸为20％。从这几项专卖品来看，降低关税的地步并不很大，中国参加WTO后因为关税减让对这类商品的冲击也不会很大，对这类专卖品的冲击首要是来自非关税壁垒的放松甚至撤销方面。

 

 　　配额及许可证控制等非关税壁垒放松甚至撤销所形成的市场丢失

 

 　　中国参加WTO后外烟对国内市场的冲击，从根本上来看并不是因为关税减让所造成的，而是因为非关税壁垒的放松甚至撤销所造成的。即使中国烟草能争取到较长时刻的过渡期，从WTO的根本规矩来看，中国烟草现行非常严厉的配额及许可证控制等非关税壁垒必将逐步松动甚至撤销，由此致使的外烟很多涌入将是不可避免之事。因为国内消费者对混合型卷烟存在无穷的潜在需要，因为国外烟草公司具有雄厚的经济实力和强壮的市场开辟才能，因为国外卷烟成品较高的质量和吸烟所发生的较低损害，能够预见，在中国参加WTO后，外烟将很多抢占国内烟草的市场比例，特别是对高级卷烟和优异烟叶市场，必定会发生剧烈冲击。大略的估量，国产卷烟在5年内将让出10－20％的市场比例，并且首要会集在一、二类卷烟市场上。烟叶的净进口也将敏捷增长，进口烟叶特别是优异进口烟叶也许占国内烟叶总需要量的10％摆布。烟机和辅料市场将遭到很大冲击。如中美协议中规则中国进口丝束的配额为11.3万吨，相当于中国目前国内需要总量，并且配额还必须在2001年悉数撤销。一起，烟机进口配额将在2002年前撤销。能够预见，因为没有非关税壁垒的维护，国内烟机及辅料公司除了商品报价不得不下调外，所占市场比例也将大幅降低。假如没有实在有效的应对办法，烟机行业所受的冲击也许将是摧毁性的，而辅料进口也将会直线上扬。

 

 　　因为关税减让、配额和许可证控制放松甚至撤销等带来国内市场的渐进敞开，将使作为国际烟草榜首大国的中国成为国内外烟草公司剧烈竞赛的首要场所，国内烟草公司在国外烟草商强壮的竞赛压力下，不也许再彻底仰赖国家烟草专卖准则的支撑和维护。因而专家说，他们除了敏捷增强本身的市场竞赛力外，别无他途。面临日益严重的国际竞赛，国内烟草公司不进则退，而一退则不可收拾；对此，全行业要有高度的警醒，并实在行动起来，尽最大努力做好迎候国际竞赛的充分准备。