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更新日期:2004-10-15
烟草在线据美联社报道编译 10月11日，议会投票终止联邦烟草价格支持体系。价格支持体系在60多年内使数千名北卡罗来那州的烟农能以烟草维持生计。
从其位置上来说，全国在烟叶生产方面有投资并且从支持系统中获得利益的人士将得到101亿美元的补贴，并有机会重振失败的烟草业。
那些在北卡罗来纳州种植烟草的烟农将得到38亿美元，即买断补偿总金额的40%。该成本的大部分资金将补贴给北卡罗来纳州东部的农村地区，也是该州最穷的地区。
“一种60年来我们赖以生存的生计方式已经消失了，”基思·派瑞斯说，“对于烟农来说，对于烟草买断既爱又恨，是一种复杂的情绪。但是我们听到了金钱的声音，因此我们有选择权。”
买断的资金来自1360亿美元公司税收的一部分。上周买断法令得到了议院的批准，只需要总统的签字就能正式生效了。
该买断法令的通过经过了两年激烈的政治斗争，农场主和立法者把这看做是一种妥协。
它结束了对烟草种植数量的限制对烟草的价格进行支持的价格支持体系，使烟草成为北卡罗来纳州最赢利的作物。该配额系统使烟农耕种10到20英亩的土地就能保证生计。但是在过去10年内，由于卷烟公司把巴西和中国看做是廉价烟叶的来源地，因此对美国高价烟叶的需求就下降了。
自从1997年以来，需求的下降迫使当地政府把配额削减一半。现在，烟农称买断将使他们能够支付债务，然后决定是否放弃种植或者不用价格支持就种植烟草。
“没有烟草买断的情况是悲惨的，”北卡罗来纳州的农业局拉瑞·沃顿说：“我们允许烟农有尊严地做出选择。”
立法机构的奇迹
尽管政府最初授予的烟草配额是免费的，但是在出售的时候就成了值钱的东西，可以出售、继承或者租赁给其他人。在北卡罗来纳州的农村地区，许多人把购买配额做为一种退休投资，一些人还正在偿还购买配额时所欠下的债务。
买断配额受到了主要烟草买家的阻碍。卫生集团和美国最大的卷烟制造商菲莫公司，想把烟草买断与联邦管理烟草产品的权限捆绑在一起。其他烟草公司反对联邦管理烟草，因为其将限制广告，这将损害他们与菲莫公司竞争的能力。
议会把烟草管理权限和支付赔偿分开，因此来自非烟草州的立法者把这称之为对烟农的妥协。
多年来，烟草买断都被华盛顿宣判死亡。今年，烟草州立法人员把买断变成税法，并得到广泛的支持。
“买断法案的推出是一个立法奇迹，是一个里程碑式的胜利，”伊利莎白·多尔说。
帮助北卡罗来纳州农村
烟农和配额持有者将从2002年的每磅烟草配额中得到7美元的补偿，并为去年它们种植的每磅烟草得到3美元的补偿。赔偿将在10年内平均支付。那些放弃烟草种植或者自2002年就销售了烟草配额的烟农将得到部分赔偿。
此买断将是注入北卡罗来纳州农村的第二笔大资金。1998年的烟草和解协议分配给北卡罗来纳州的是在25年内支付46亿美元，其中一半的资金投资发展农村经济。另一半将近7.82亿美元的和解资金从1999年开始直接补偿给了烟农。
目前，在北卡罗来纳州大约有7.6万人将接受配额检查。269人将得到100多万美元的补偿，但是更多的烟农和烟草配额持有者得到的补偿更少。
经济影响是难以估计的。许多烟农说将利用补偿支付债务，一些配额持有者说买断补偿将替代他们曾经从租赁配额中所得到的收入。
经济学家警告说，对于农业经济来说，买断并不是灵丹妙药，它将使成千上百的烟草制造和种植员工失去工作。
“要把整个经济进行体制转换的话，需要花费大量的资金，”一位北卡罗来纳州大学的烟草经济学家布莱克。布朗说：“这当然会对农业经济产生冲击。”
苦乐掺半的新闻
当买断新闻在农村扩散的时候，许多农民说他们都松了一口气。“没有买断的话，一半的烟农就要破产了，”种植了30英亩烟草的吉米。皮特说。
他们还面临着一个不明朗的未来。许多人仍不确定明年他们是否能种植烟草。这还要看烟草公司所出的收购价格。
另一位烟农则担心买断法令将迫使他放弃烟草种植。烟草收入占到了他今年收入的一半左右。
他还说，“我不想放弃烟草种植，我喜欢种烟。”
(责任编辑：zhangqiang) |