美古雪茄风云3

　无论是罗纳德·里根，还是乔治·布什，他们都没有给古巴的雪茄交际供给多少时机。可是，比尔·克林顿喜爱古巴优质雪茄是尽人皆知的。克林顿政府与古巴政府进行过一系列公开和秘密的谈判，以推进移民正常化，改进戎行之间的联络，在哈瓦那树立美国媒体安排，以及在反恐和冲击毒品方面打开协作。在克林顿第一任期末，卡斯特罗经过自个努力安排了一次格外的交流——用政治犯来获取美国政府对“朋友救援会”侵略古巴领空活动进行干涉的确保，这敞开了美古联络史上的一个格外期间。

　　1994年底，一个名叫何塞·巴苏尔托的反对卡斯特罗的逃亡老兵，领导着一个名为“朋友救援会”的古巴裔美国人飞翔员安排，开端飞越哈瓦那，把一些轿车保险杠贴纸、宣传单和具有宗教含义的小玩意儿像下雨相同空投到这个城市。“咱们需求对立。”在一次侵略古巴领空后，巴苏尔托说。他关于古巴领空的浸透“即是给古巴人的信号”，他骄傲地说，“这个政权并非牢不可破。”

　　关于一个有着遭到逃亡者恐怖袭击较长前史的国家来说，巴苏托尔领导的飞越行动不单单是对古巴主权的侵略。古巴人以为这种飞越对其国家安全构成了严重威胁。卡斯特罗政府经过各种可行的途径与美国进行交流，包含向美国联邦航空管理局递送交际和官方函件，直接打电话到美国国务院，持续经过中间人向白宫传递信息，以此来向克林顿政府标明，古巴不会忍受“朋友救援会”安排的飞越行动，期望白宫能剪去巴苏尔托的双翼，阻挠其飞翔。

　　一位其时鲜为人知的众议员、来自新墨西哥州的比尔·理查德森，成为替卡斯特罗传递信息给克林顿的中间人。1996年1月17日，巴苏尔托在古巴首都上空丢下50万张传单煽动古巴人“即可改朝换代”。只是四天以后，理查德森就抵达哈瓦那游说古巴政府开释一群政治犯。卡斯特罗抛出一个前提条件：理查德森“应当回来华盛顿，拿来克林顿关于阻挠此类飞翔的确保”。然后，卡斯特罗会开释一些政治犯作为报答。为了着重这次使命的重要性，卡斯特罗交给理查德森一盒格外的高斯巴雪茄，作为给时任总统克林顿的礼品。

　　回来华盛顿以后，理查德森跟白宫联络，得到一位官员的确保：联邦航空管理局已接到指示，将让巴苏尔托和“朋友救援会”安排成员停飞。理查德森致电总统格外参谋、联邦古巴事物秘书理查德·努西奥，将其约到国会山的单位。其时，理查德森把手伸到桌子底下，拉出一个装满雪茄的粗呢袋子，把其间一盒交给努西奥，让他带给总统。

　　努西奥把这盒雪茄直接带到白宫西翼国家安全参谋塞缪尔·伯杰那儿。“我有盒雪茄，是卡斯特罗先生给克林顿总统的。”努西奥说，“能否请你交给总统？”

　　在一个佛罗里达是个摇晃州的推举年度，考虑到本地为数众多的古巴移民的感触，伯杰了解克林顿取得来自卡斯特罗的古巴雪茄所承载的政治涵义。“这些雪茄绝不能给总统。”他坚定地说，“不能让总统知道你持有这些古巴雪茄。如今就把它们拿回你的单位去，锁到保险箱里。如果我传闻总统知晓了卡斯特罗有送雪茄给他，我就知道是谁走漏了音讯。”

　　卡斯特罗对克林顿打开雪茄交际的冒险并未到此结束。考虑到禁运令，伯杰向白宫特勤局递送了一份陈述，请求将卡斯特罗送给克林顿的那些雪茄没收并毁掉。努西奥回想说：“几个负责安保的家伙出如今我面前，说：‘先生，我来此没收古巴私运雪茄。’我说：‘这里没什么古巴私运品。这是一个议员买的，需求放在我这里好好保留。’安保人员说：‘好吧，先生，咱们还会来处理此事。’”

　　来了几回以后，特勤局的一队奸细走进努西奥的单位，说他们接到格外指令来“毁掉古巴私运品”，请求他即刻交出雪茄。“我领他们走进男卫生间，他们走到其间一个隔间里，捏碎了一切雪茄，冲进了马桶。”努西奥哀痛地回想道。奸细们还撕烂了雪松做的雪茄盒，把它扔到了垃圾桶里。仅有遗留下来的是一支高斯巴雪茄的商标，努西奥一向保留着，“以证实这段前史”。

　　哀痛如是，与其后的人权和政治博弈比较，这些高斯巴雪茄的命运相形见绌。1996年2月，理查德森回来古巴将三个政治犯带回美国。在古巴，理查德森给卡斯特罗留下了一个含糊的形象：克林顿自个现已命令阻挠“朋友救援会”安排的飞越行动。事实上，卡斯特罗特意通知其高档帮手，他“得到了美国多位领导人关于此类飞翔将被制止的清晰许诺”。可是，三周以后，巴苏尔托的飞机和另两架赛斯纳飞机从迈阿密的奥帕劳卡机场起飞，再次侵入古巴领空。古巴空军的米格飞机匆促起飞，击落了其间两架，飞翔员和副驾驶员共四人身亡，酿成了一场严重世界危机。在卡斯特罗看来，是克林顿政府变节了对古巴作出的许诺，他怒发冲冠。

　　关于这次危机，克林顿宣告对古巴施行新的制裁，敏捷签署了一项由参议员耶西·赫尔姆斯和众议员丹·伯顿提出的严峻立法，这即是《古巴自在与民主声援法》，即所谓的《赫尔姆斯-伯顿法》，把对古巴的禁运列入立法，严峻规则：将来的美国总统不得未经国会赞同完成对古巴联络彻底正常化。

　　自飞机击落事情发生和《赫尔姆斯-伯顿法》被经往后18年里，美古联络在很大程度上被暗斗式对立所歪曲。虽然跟着时间推移，两国内部都在发生变化。在古巴，2006年卡斯特罗患病，由其弟劳尔接掌国家大权。后者正在缓慢而艰难地推进古巴从苏联方案经济形式向中越社会主义市场经济形式转型。在美国，民意调查显示，大都美国公民，格外是在佛罗里达的古巴裔美国人赞成与古巴恢复正常联络。可是，禁运令仍在，由于美国仍在经过半公开的民主推进方案努力推进古巴政权更迭。现在，美国已是西半球仅有没有跟古巴树立正常交际和经济联络的国家。

　　坦率地讲，奥巴马总统看到了这种联络的为难与荒唐。“咱们履行失利的对古方针逾50年，咱们需求改动它。”2007年参选总统时，他这么说。为了完成自个对选民的许诺，他现已放宽了国人到古巴的私家游览，免除了约束古巴人回国探亲的规则。虽然两国联络的基调发生了向好的变化，可是美国对古巴的整体方针并未改动。在就任总统的第六个年头，奥巴马未能成功地免除其前任施行的禁令。从哈瓦那带回一盒古巴雪茄都不被允许，岂能说美国对古巴的交际方针现已进入了21世纪？

　　关于尚剩两年任期的奥巴马来说，华盛顿与哈瓦那触摸的条件比以往愈加有利。由于不会参与下一届大选，奥巴马不再忧虑使用总统权利推进两国联络也许给自个带来的政治影响。他也不必忧虑此举关于其也许的继任者希拉里·克林顿的影响，由于，她也在公共场所宣称禁运对美国利益有害无益。奥巴马的政治遗产将包含打破美古两国联络的僵局。西半球交际将很快给他供给一个时机，他应当捉住这个时机吗？像1974年的基辛格相同，奥巴马面临着拉美国家的变节，这些国家以为古巴不该当被扫除在区域业务以外。虽然美国持有异议，但即将于2015年4月主办第七次美洲峰会的巴拿马已约请古巴与会。劳尔·卡斯特罗政府现已暗示古巴将参与该峰会。为了不因抵制峰会而损伤与西半球一切国家的联络，奥巴马极也许与会。到时，美古领导人将自1959年古巴革新以来首次在交际舞台上面对面。

　　“美国与古巴正寻求一个新的开端。”奥巴马在2009年美洲峰会上说，“我认识到要跨过数十年的不信任还有很长的路要走，可是要走向明天，咱们有必要迈出关键的几步。”其间一步，即是美古领导人坐下来就两国联络正常化进行非正式谈判。或许，劳尔会给奥巴马带一盒高斯巴长矛手雪茄作为平和信物。