美国FDA管控烟草配额买断谈判溃散
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更新日期:2003-11-20 中国雪茄123据《亚洲烟草》报导编译 2003年10月1日，一股表面上不行抵御的烟草力气与一个显着巍峨不举动摇的政治人物在美国立法战场上浴血奋战。政治人物取得了
更新日期:2003-11-20
中国雪茄123据《亚洲烟草》报导编译 2003年10月1日，一股表面上不行抵御的烟草力气与一个显着巍峨不举动摇的政治人物在美国立法战场上浴血奋战。政治人物取得了成功，最少如今的状况如此。
这股不行抵御的力气集结了各方面的力气，以拟定免除对烟草生产进行控制的法令--一方面临参加配额买断方案的人支付巨额的费用，与此同时，经过美国食物与药品管控局（FDA），施行更为广泛的烟草商品生产与出售管控法规。
而那个巍峨不举动摇的政治人物，即是力气强大的国会参议员首领爱德华?肯尼迪（麻萨诸塞州民主党），他回绝赞同法案中的法令用词，因为这些用词太软弱，太迷糊，不能充沛保护大众的健康。
肯尼迪的态度好像有效地扼杀了这项立法，最少在圣诞节假日以后国会从头开会之前，这项立法不会被经过。
国会议员们方案在大会上加以结合的这项立法--实际上是两项立法，得到了由多个集体构成的古怪联盟的有力支持，这个集体的联盟之所以古怪，是因为它们一般彼此反对，积怨颇深，这些集体包含：烟农、一些公共健康安排以及美国最大的卷烟公司菲利普?莫里斯。
一切这些集体感受到的无穷压力，都说明晰这个联盟的不稳定性。
北卡罗莱纳州罗亨通的烤烟烟农合作社的助理总经理阿诺德?哈姆解说说：“烟草农场的经济十分差劲，因而烟农们只要能得到一点经济援助，就情愿承受食物与药品管控局的管控。咱们正在拼命尽力让谈判两边回到谈判桌上来。让谈判康复到正常轨迹上来是十分主要的。”关于种植联邦控制下的烟草类型（并非一切的烟草类型）的烟农而言，配额买断提案的确十分慷慨大方。而关于那些即便自个实际上并不运营农场，却具有配额的人而言，这个提案更是大方，而实际状况是，绝大多数配额持有人并不运营农场。假如配额买断取得经过的话，那么一些不种植烟草的配额持有人将变成百万富翁，这种状况将使这场买断活动以为难收场。
除了烟叶支持报价将不复存在以外（这必然会下降卷烟生产商的本钱），菲利普?莫里斯在配额买断中没有显着的利害关系。但菲利普?莫里斯的首要目标，是要对烟草商品施行充沛的管控，这么，它就能够在得到必定程度联邦同意的状况下，推销“减害”商品的好处了。
一切别的首要卷烟制造商和几个无烟烟草生产商，竭力反对授权食物与药品管控局管控烟草商品，他们纠集了一些不太牢靠的同盟军，如烟厂工人和卷烟生产城市的商业安排，期望通知立法人员，管控烟草商品和解除烟叶控制的活动既不公正，也不合乎逻辑。
别的一些公共健康安排实际上反对这项烟草立法，因为他们要求的是那种严苛的烟草商品管控法规，而那种法规是没有哪个烟草公司情愿承受的。
而最终这个集体显着在使法令拟定堕入僵局的肯尼迪的定见中，起着主要的效果。
奥驰亚集团菲利普?莫里斯公司的史蒂夫?帕里什说：“实际上由孩童无烟举动安排、雷诺烟草公司、罗瑞拉德烟草公司和布朗?威联姆森烟草公司构成的联盟，使拟定烟草立法的尽力堕入中止，因为它们谁都不期望看到现状发作任何有意义的改动。因为公共健康安排不允许食物与药品管控局禁止一切卷烟，并且又因审判的妨碍不能提出新的诉讼，因而，公共健康安排回绝悉数的一揽子立法方案。象这么丧失掉的时机许多，对此咱们十分绝望。”可是，立法反对派以为，唯一被过火着重的一点是谁会获益。
雷诺烟草公司的汤米?佩恩说：“咱们称这个立法为菲利普?莫里斯的垄断法案。它们出售的万宝路，比咱们这些公司出售一切卷烟还要多，依据立法提案，要通知吸烟者他们为何应当试一试骆驼卷烟的行动变得越来越艰难。”一些十分牢靠的华盛顿争辩会的观察家宣告，这个立法现已逝世，已被掩埋，最少在2003年状况如此。可是，应当注意到的是，就在这篇文章被写出来的时分，几名参加争辩的参议员依然心胸期望，以为这个立法也许很快就会复生。
乃至肯尼迪也发布了一项声明，称他“信任并且继续信任，如今恰是推进处理这个疑问的好时分。”而授权美国食物与药品管控局管控烟草商品法规的起草人之一、参议员麦克?德外恩（俄亥俄民主党）说：“关于本年施行授权食物与药品管控局管控烟草商品的法规，我表明乐观。我一向继续与我的搭档进行谈判……咱们之间的不合并不是那么大。咱们没有理由达不成协议。”
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本文仅代表作者观点，不代表雪茄123立场。
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