据美国全国播送公司新闻网报导编译　　据美国全国播送公司新闻网取得的美国政府问责局的一份陈述称，美国2009年的一项为阻止吸烟而进步烟草商品联邦税的法令促进商场向斗烟和大雪茄搬运，然后使得美国财务丢失了数十亿美元的税收。该陈述说，在有些情况下，只需稍稍更改一下标签，就有资历按较低的税率交税。

这项变成7月29日美国国会听证会核心内容的政府问责局研讨陈述发现，《孩童健康稳妥方案修订案》促进烟草制造商和对报价非常灵敏的消费者转向斗烟和所谓的大雪茄，由于这项修订案对斗烟和大雪茄的交税率低于对卷烟、小雪茄和手卷烟的税率。

被该陈述贴上“避税”措施标签的方法有：将手卷烟从头归类为斗烟，但“包装和烟草外观自身的差异极小”，略微增加所谓小雪茄的分量，以便有资历按大雪茄的比照低的税率交税。

美国政府问责局发现，这些改动相当于使2009年4月至2014年2月的联邦税丢失了26亿至37亿美元。该局说，经过比照，美国财务部在同期征收的烟草商品税大概为770亿美元。

掌管7月29日听证会的俄勒冈民主党议员、参议会财务委员会主席Ron Wyden说：“这是一个被好的政体中的失误刺激的典型逃税事例。因而，国家遭受了价值数十亿美元的丢失。孩童和青少年更简单取得烟草。现在是参议院财务委员会研讨永久堵住这个漏洞的解决办法的时分了。”

在提供给全国播送新闻公司的声明中，烟草制造商菲莫公司的母公司奥驰亚集团说，它附和请求不相同烟草商品的税率均衡化的呼声，称“像国会所方案的那样，小雪茄和手卷烟应当交纳与卷烟相同的税率。”

它还说，“咱们集团的各公司不出产小雪茄或手卷烟，咱们没有将自个商品进行更改，以合适不相同的交税分类。”

雷诺烟草公司的发言人Bryan D. Hatchell说：“一旦陈述发布出来，咱们期盼着细心研读这份陈述，看看政府问责局提出什么样的方针主张，以有效地处理这个疑问。”

罗瑞拉德烟草公司的投资者关系主管鲍勃·班农，则拒肯定政府问责局的陈述宣布谈论。《孩童健康稳妥方案修正案》进步了一切类型烟草商品的税率，但它对斗烟和大雪茄的税率进步的起伏较小，这就造成了消费者很简单发现较大的税务不同。

至于用于斗烟或手卷烟机器的散烟，这个改变致使斗烟获益，每磅烟的税率差到达21.95美元——这关于对报价非常灵敏的吸烟者而言，是改动自个购买行动的一大动机。例如，在4月访问了华盛顿特区一家烟店的政府问责局查询人员以13.77美元购买了一包6盎司的斗烟，而相同巨细的手卷烟每袋价格则为26.49美元。

关于雪茄，决定它们被视为“小雪茄”仍是“大雪茄”进行交税的要素仅仅分量——每千支的分量高于3磅的就被认为是大雪茄。这使外形像卷烟，可是却用烟叶包裹的小雪茄的制造商可以经过稍稍增加自个商品的分量，有时分仅仅将烟草包裹得更严实一些，就有资历依照较低的税率交税。政府问责局的陈述说，一些制造商还把商品的标签从“小雪茄”更改为“过滤嘴雪茄”或仅仅“雪茄”，但常常持续运用相同的包装和设计。

雪茄税率之间的直接比照更难以计算，由于对小雪茄依照每千支50.33美元的税率交税——这个税率跟卷烟相同——但对大雪茄，则按制造商或进口商的销售报价的52.75%交税。但政府问责局说，经过使自个的商品有资历变成大雪茄，每千支耗费50美元的雪茄制造商可以使每千支节省交税23.95美元。

它还说，这些改变对烟草商场产生了直接影响，大雪茄销量从2008财年的大概58亿支上升到了2013年的超越124亿支——增长起伏大概为115%。大雪茄销量的激增也在同期小雪茄的销量削减88%中得以反映。

政府问责局在陈述中没有发布任何正式的主张，但它表明，它支持自个曾经提出的主张：国会应当思考使各种烟草商品的税率持平，然后削减或消除税率不同。